Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-840/2023 от 18.08.2023

Дело №5-840/2023

УИД 05RS0031-01-2023-006397-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года                                                                         г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала РД - Магомедов С.И.,

при подготовке к рассмотрению, материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй-РМ», ОГРН: 1195027014500, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2019, ИНН: 5027277802, КПП: 502701001 юридический адрес: Московская обл., г.Люберцы, ул.Инициативная, д. 4 «б», помещ. 3 «в»,

УСТАНОВИЛ:

Настоящий материал поступил в Ленинский районный суд г.Махачкалы РД для рассмотрения в порядке ст.23.1 КоАП РФ.

Определением главного государственного таможенного инспектора ОТО иТК Махачкалинского поста Ибаева И.С. от 6 марта 2023 года, возбуждено по факту нарушения сроков временного хранения товаров на таможенном посту.

Рассмотрев материалы об АП, считаю необходимым передать его на рассмотрение в мировой суд по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ рассматривают судьи.

В соответствие с абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, … рассматриваются судьями районных судов.

В соответствие с абзацем 6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствие с подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации от административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как установлено изучением представленного в суд административного материала, несмотря на вынесение определения о производстве административного расследования, фактически никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений по делу, проведено не было.

Согласно протоколу об административном правонарушении по результатам таможенного досмотра на находящиеся на временном хранении товары Московским областным таможенным постом (ЦЭД) Московской областной таможни были возбуждены дела об административных правонарушениях №1013000-12989/2022 от 16.12.2022, 13101/2022 от 20.12.2022, -13235/2022 от 24.12.2022, - 13236/2022 от 24.12.2022, -22//2023 от 09.01.2023 и -549//2023 от 25.01.2023, ответственность за которые предусмотрена частью І статьи 14.10 КоАП РФ. В рамках указанных дел в соответствии с отдельными поручениями Московской областной таможни было изъято 1452 единиц ремней и размещено в КХВД поста. Согласно ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) срок временного хранения товаров составляет 4 (четыре) месяца. 30.01.2023 руководителю ООО «Строй-РМ» Махачкалинским т/постом было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров (исх. 48-03-10/00164 от 30.01.2023г). Декларирование оставшейся партии товаров ООО «Строй-РМ» не производилось. В связи с не декларированием находящихся на временном хранении товаров до истечения срока временного хранения, 28.02.2023 Махачкалинским т/постом бы составлен акт об истечении срока временного хранения №0801020/280223/000003/А. Таким образом, ООО «Строй-РМ», в нарушение требований ст. 101 ТК ЕАЭС, не принял в течение сроков временного хранения товаров, т.е. до 27.02.2023г включительно, надлежащих мер по выпуску товаров - ремни поясные кожаные мужские в соответствии с определенной которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России таможенной процедурой, чем совершило административное правонарушение, ответственность за 06.03.2023 г. по данному факту таможенным инспектором ОТОиТМК Махачкалинского таможенного поста Дагестанской Таможни И.С. Ибаевым И.С. в отношении ООО «Строй-РМ» возбуждено дело об AП № 10801000-890/2023 по ст. 16.16 КоАП РФ.

По факту нарушение сроков временного хранения товаров, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, №10801000-890/2023 от 6 июля 2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй- РМ».

Рассмотрев материалы об административном правонарушении, считаю необходимым передать его на рассмотрение в мировой суд судебного участка №321 Люберецкого судебного района Московской области по следующим основаниям.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выступает порядок помещения товаров на временное хранение.

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившимся в нарушении сроков временного хранения товаров. В соответствии со ст. 101 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, исчисляется со дня следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Административная ответственность по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае нарушение срока предоставленного для временного хранения.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Таким образом, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй- РМ» установлено, что местом совершения административного правонарушения (выразившееся в бездействии выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении) является Московская обл., г.Люберцы, ул.Инициативная, д. 4 «б», помещ. 3 «в», т.е. юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «Строй-РМ», что является территорией рассмотрения дела об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №321 Люберецкого судебного района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 пункта 5 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй- РМ», ОГРН: 1195027014500, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2019, ИНН: 5027277802, КПП: 502701001 юридический адрес: Московская обл., г.Люберцы, ул.Инициативная, д. 4 «б», помещ. 3 «в» для рассмотрения мировому судье судебного участка №321 Люберецкого судебного района Московской области.

Судья                                                                                                С.И.Магомедов