Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-949/2023 ~ М-564/2023 от 13.04.2023

УИД 57RS0024-01-2023-000695-85

производство № 2-949/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жирковой Т.Ю.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла ФИО7, представившей служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Орловский автодорожный техникум» - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Орловский автодорожный техникум» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района города Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Орловский автодорожный техникум» (далее - БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум») о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта». Стоимость по договору № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ составила 1 472 612 руб. 40 коп. Согласно приказу директора БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О зачислении обучающихся» на обучение по основной программе профессионального обучения лиц, пострадавших от последствий распространения коронавирусной инфекции, по профессии «18085 Рихтовщик кузовов» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт» с ДД.ММ.ГГГГ зачислен ФИО3 (далее – ФИО3). На основании приказа директора БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О присвоении квалификации и выдаче свидетельства» ФИО3 присвоена квалификация «Рихтовщик кузовов» 3 разряда с вручением свидетельства по профессии «18085 Рихтовщик кузовов» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт». В последующем, ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» выдано свидетельство № об освоении ФИО3 программы профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «18085 Рихтовщик кузовов» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении в объеме 144 часа и получении квалификации «Рихтовщик кузовов третьего разряда».

В ходе проверки установлено, что ФИО3 обучение по указанной программе не проходил, о времени и месте проведения занятий ничего не знает, кто из преподавателей проводил данные занятия не знает, на итоговых экзаменах не присутствовал, экзамены не сдавал. Несмотря на это, БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» на основании заявок на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства на сумму 662 675 руб. 58 коп. и на сумму 809 936 руб. 82 коп., соответственно, в том числе на образование ФИО3, что повлекло причинение имущественного ущерба БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» на общую сумму 1 472 612 руб. 40 коп.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным свидетельство № об освоении ФИО3 программы профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «18085 Рихтовщик кузовов» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении в объеме 144 часа и получении квалификации «Рихтовщик кузовов третьего разряда», выданное ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и просила об удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание третье лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления, в связи с чем, суд рассматривает исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе не допускать использование поддельных документов.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п. 19 указанного Порядка освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Стоимость по договору № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ составила 1 472 612, 40 руб.

Приказом директора БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О зачислении обучающихся» на обучение по основной программе профессионального обучения лиц, пострадавших от последствий распространения коронавирусной инфекции, по профессии «18085 Рихтовщик кузовов» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт» с ДД.ММ.ГГГГ зачислен ФИО3

Приказом директора БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О присвоении квалификации и выдаче свидетельства» ФИО3 присвоена квалификация «Рихтовщик кузовов» 3 разряда с вручением свидетельства по профессии «18085 Рихтовщик кузовов» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт».

ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» ФИО3 выдано свидетельство № об освоении программы профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «18085 Рихтовщик кузовов» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении в объеме 144 часа и получении квалификации «Рихтовщик кузовов третьего разряда».

Судом установлено, что ФИО3 обучение по указанной программе не проходил, о времени и месте проведения занятий ничего не знает, кто из преподавателей проводил данные занятия не знает, на итоговых экзаменах не присутствовал, экзамены не сдавал.

Вместе с тем, БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» на основании заявок на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства на сумму 662 675 руб. 58 коп. и на сумму 809 936 руб. 82 коп., соответственно, в том числе на образование ФИО3, что повлекло причинение имущественного ущерба БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» на общую сумму 1 472 612 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> возбуждены уголовные дела №, №, № коррупционной направленности в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 285 УКРФ.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> постановлен обвинительный приговор в отношении ФИО4, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Поскольку свидетельство о прохождении обучения в БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» по программе профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «18085 Рихтовщик кузовов» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт» на имя ФИО3 выдано в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, и является недействительным, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ «18085 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 144 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░ 1035751001670, ░░░ 5751007383 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░