Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-395/2021 от 01.12.2021

Решение

г. Астрахань                             20 декабря 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Асламбекова Г.А., при секретаре Сгибневой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> протест и.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Приволжская ПМК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Генеральный директор ООО «Приволжская ПМК» ФИО1, являясь руководителем, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, в установленный государственным контрактом от 09.11.2020г. <№> срок, до 01.08.2021г., находясь по адресу: <адрес>, Литер А, в нарушение требований ст.94 Федерального закона от <дата обезличена> №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст.34 Бюджетного кодекса РФ, не выполнил условий государственного контракта от 09.11.2020г. <№> строительно-монтажные работы по объекту: «Реконструкция насосной станции НС-1 оросительной системы «0-69», <адрес>», что привело к тяжким последствиям, выразившимся в неэффективном использовании бюджетных средств и срыве реализации мероприятий национального проекта «Экология», разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018г. <№> «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», причинении репутационного вреда и нарушении нормальной работы органов государственной власти <адрес>, а также нарушении предусмотренного ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду в связи не обеспечением устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги, обеспечению безопасности и надежной эксплуатации существующих гидротехнических сооружений, что является важнейшим направлением социально-экономического развития Российской Федерации, позволяющим обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций, обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности, а также транспортировке заказчиком насосной станции для организации сельскохозяйственного водоснабжения сельхозтоваропроизводителей.

Стоимость невыполненных работ по контракту составила 15 840 611,08 руб.

Заместителем Астраханского межрайонного природоохранного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении от <дата обезличена> по факту не исполнения обязательств по выполнению работ, предусмотренных контрактом должностным лицом - генеральным директором ООО «Приволжская ПМК» ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 11.11.2021г. генеральный директор ООО «Приволжская ПМК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В протесте и.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата обезличена> отменить, направить дело на новое рассмотрение, считает, что судом назначено наказание с нарушением действующего законодательства, поскольку стоимость не выполненных работ по контракту составила 15840611 руб. 08 коп., таким образом, минимальный размер штрафа в данном случае составляет не менее 5 процентов стоимости неисполненных обязательств, однако, в постановлении мирового судьи необоснованно назначено наказание в размере 30000 руб.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности генеральный директор ООО «Приволжская ПМК» ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании ст. помощник Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры Черныш О.Г. поддержал протест и просил его удовлетворить.

Судья, выслушав ст.помощника Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры, Черныша О.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от 11.11.2021г. генеральный директор ООО «Приволжская ПМК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Однако и.о. прокурора Астраханского межрайонного природоохранного прокурора не является потерпевшим по данному административному делу и не может подавать протест на мягкость примененного административного наказания.

Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и вине генерального директора ООО «Приволжская ПМК» ФИО1 в его совершении подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности генерального директора ООО «Приволжская ПМК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не менее 30000 руб.

Учитывая изложенное, судья считает, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, в связи с чем, протест и.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 7.32 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░░░