Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2024 от 23.05.2024

Дело № 5-81/2024

УИД 25RS0035-01-2024-001238-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2024 г.; мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2024 г.

г. Большой Камень                             25 июля 2024 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края <адрес> Аркадьева Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 (№ выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, трудоустроенного в ООО «Торговый дом Щёлоковъ» в должности бригадира,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом - бригадиром ООО «Торговый дом Щёлоковъ», около 14.00 час. в акватории бухты Пяти Охотников на удалении примерно 10-20 метров от берега, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», не имея соответствующих разрешительных документов, подтверждающих законность добычи (вылова), осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов путем погружения под воду и складывания их в питомзу (сетчатый мешок), а именно 15 особей ежа морского серого общим весом 0, 530 кг.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Государственный участковый инспектор РФ по госконтролю в сфере охраны МБР ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Из содержания статей 11 и 34 указанного Закона следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (п. 19 ч. 1 ст. 1 указанного Закона).

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.п. «а» п. 22.1 раздела II.I Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 г. № 285, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В этой связи, отсутствие у бригадира ООО «Торговый дом Щёлоковъ» ФИО1 разрешительных или иных документов (разрешений, путевок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на водные биологические ресурсы (продукцию из них) свидетельствует о незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

Вина бригадира ООО «Торговый дом Щёлоковъ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено существо правонарушения; актом осмотра места осуществления рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ; актом № контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной продукции в морском порту, месте доставки (выгрузки) или на другое судно; приказом № о назначении ФИО1 бригадиром; разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, в котором отсутствует упоминание о виде водных биоресурсов, разрешенных для добычи (вылова) – еже морском сером; рыболовным журналом №; фототаблицей взвешивания ежа морского серого; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 15 особей ежа морского серого в жизнеспособном состоянии общим весом 0, 530 кг; актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых должностным лицом от ДД.ММ.ГГГГ; актом возврата (возвращения) объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, незаконно добытых судном (физическим лицом), в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в естественную среду обитания в жизнеспособном виде выпущено 15 особей ежа морского серого общим весом 0, 530 кг; СД-диском с видеозаписью пересчета, изъятия, выпуска в естественную среду обитания 15 особей ежа морского серого; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он вину признает, в содеянном раскаивается; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, который видел, как бригадир ООО «Торговый дом Щёлоковъ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14.00 час. осуществлял погружение под воду в акватории бухты Пяти Охотников, не имея разрешения на добычу (вылов) ежа морского серого, у которого в питомзе было обнаружено 15 особей ежа морского серого, которые в дальнейшем были изъяты и выпущены в естественную среду обитания; сообщением ООО «Акватехнологии» о минимальной рыночной стоимости 1 кг ежа морского серого в размере 460, 80 руб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - бригадира ООО «Торговый дом Щёлоковъ» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Материалами дела установлено, что должностное лицо ФИО1 осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов - 15 особей ежа морского серого общим весом 0, 530 кг, стоимостью 460, 80 руб. за 1 кг.

Из расчета суммы штрафа, произведенного государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны МБР ФИО3, следует, что сумма штрафа составляет в однократном размере: 244, 22 руб. (460, 80 руб. х 0, 530 кг), в полуторакратном размере: 366, 33 руб. (244, 22 руб. х 1,5).

Представленный расчет суд находит верным.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 244, 22 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - бригадира ООО «Торговый дом Щёлоковъ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 244, 22 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Служба в <адрес> л/с №

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России /

БИК 010507002

Расчетный счет №

Кор.счет №

ОКТМО 05714000

ИНН №

КПП 250802003

КДБ №

УИН №

Назначение платежа: административный штраф, дело об №

Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.

Составление мотивированного постановления откладывается на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.

Судья Е.П. Аркадьева