Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-156/2019 от 04.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Захарова Т.О., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 7. 27 Кодекса РФ об АП, поступивший из ОП-8 УМВД по г. Ростову-на-Дону, в отношении Новосельцев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Судье Советского районного суда г. Ростова-на-Дону из ОП № 8 УМВД по г. Ростову-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7. 27 Кодекса РФ об АП, совершенном Новосельцев А.С.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 261 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Вместе с тем, полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве» документов, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации и или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В настоящее время федеральными законами не предусмотрены иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документов, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста 14 лет и проживающие на территории Российской Федерации (часть 2 пункта 1 Положения).

В силу п. 17 этого же положения в случае утери паспорта до оформления нового паспорта органом внутренних дел выдается гражданину по его просьбе временное удостоверение личности.

Однако в представленных материалах отсутствует документ, удостоверяющий личность Новосельцев А.С., что является существенным недостатков протокола, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, при том, что ксерокопия справки формы -1 П личность гражданина не подтверждает.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7. 27 КоАП РФ, в отношении Новосельцев А.С. Новосельцев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Монголия, проживающего по адресу: <адрес>, возвратить в ОП-8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону для приведения в соответствие с требованиями Кодекса РФ об административном правонарушении.

Судья