Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2021 (2-618/2020;) ~ М-390/2020 от 02.06.2020

78RS0021-01-2020-000735-36

Дело № 2-37/2021                                                                04 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

С участием ответчика ФИО3,

При секретаре Соболевой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО3 о взыскании незаконно полученных выплат

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученных выплат в общей сумме 104 904 руб. 30 коп., указав, что ответчику на основании личных заявлений были назначены меры социальной поддержки в виде выплат: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста» на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп.З п.1 ст. 18 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста» на сына ФИО7 Семёна ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. З п. 1 ст. 18 Социального кодекса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет» на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 18 Социального кодекса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Денежная выплата многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ» в соответствии п. 3 ст. 18 Социального кодекса. В сентябре 2019 года при обращении ФИО3 в <адрес> Санкт-Петербурга было установлено, что двое из детей ответчицы (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 Семён, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проходят обучение по очной форме в ФГКОУ «Петрозаводское президентское кадетское училище» и находятся на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Данные обстоятельства послужили основанием издания <адрес> Санкт-Петербурга распоряжений о прекращении ранее предоставленных ФИО3 выплат на детей. Поскольку сведения о нахождении детей на полном государственном обеспечении поступили несвоевременно, ФИО3 неправомерно были получены выплаты:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста» на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 22 529 руб. 00 коп. (848,00х4+895,00х12+933,00х9), с учетом поступившего возврата денежных средств в размере 3 000 руб. 00 коп., сумма переплаты составила 19 529 руб. 00 коп.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста» на сына ФИО7 Семёна ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 22 529 руб. 00 коп. (848,00х4+895,00х12+933,00х9), с учетом поступившего возврата денежных средств в размере 3 000 руб. 00 коп., сумма переплаты составила 19 529 руб. 00 коп.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет» на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 17 230 руб. 00 коп. (913,00х4+964,00х12+1005,00х2), с учетом поступившего возврата денежных средств в размере 2 070 руб. 00 коп., сумма переплаты составила 15 229 руб. 30 коп.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Денежная выплата многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ» в сумме 56 617 руб. (1759,35х2+2533,70х8+1848,80х2+1848,35+2653,65х3+2712,60х5+1893,70+1932,55х2) с учетом поступившего возврата денежных средств в размере 6 000 руб. 00 коп., сумма переплаты составила 50 617 руб. 30 коп., общая сумма переплаты составила 104 904 руб. 30 коп.

Несмотря на то, что ФИО3 на основании личных заявлений давала обязательство сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение денежных выплат, своевременно свою обязанность не исполнила, о поступлении детей на полное государственное обеспечение орган социальной защиты населения не уведомила, денежные средства в региональный бюджет на момент обращения в суд, не возвратила, в связи с чем следует признать наличие недобросовестности со стороны ответчика, а переплату в сумме 104 904 руб. 30 коп. считать неосновательным обогащением (л.д.3-6).

Представитель истца СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела судом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО3 на основании личных заявлений решениями ОЗН <адрес> Санкт – Петербурга были назначены меры социальной поддержки в виде выплат: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста» на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. З п.1 ст. 18 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста» на сына ФИО7 Семёна ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. З п. 1 ст. 18 Социального кодекса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет» на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 18 Социального кодекса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Денежная выплата многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ» в соответствии п. 3 ст. 18 Социального кодекса.

Согласно Социального кодекса Санкт – Петербурга (п. 4 ст. 17), меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2-5 статьи 18 настоящего Кодекса, предоставляются многодетным семьям, в которых дети и один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге.

В силу п. 6 указанной статьи меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, установленные статьей 18 настоящего Кодекса, не распространяются на граждан, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

Положениями абзаца второго преамбулы главы 5 Кодекса устанавливается, что под семьей понимаются граждане, являющиеся законными представителями детей, и дети, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство.

Согласно ст. 2 Социального кодекса многодетная семья - семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.

Таким образом, из системного толкования указанных положений Кодекса следует, что под семьей понимается семья, имеющая в своем составе детей в возрасте до 18 лет и их законных представителей, которые проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Для получения мер социальной поддержки, семья должна соответствовать всем условиям, установленным Кодексом. Несоответствие хотя бы одному из перечисленных условий не позволяет признать семью семьей применительно к нормам главы 5 Кодекса.

Правила предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга урегулированы Порядком (приложение №), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".

Получатели мер социальной поддержки обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, прекращается в том числе в случаях: утраты получателем права на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей; установления администрацией района Санкт-Петербурга несвоевременности извещения об изменении указанных сведений, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, а также если в течение шести месяцев со дня приостановления предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, не подтверждено право на их получение со дня приостановления предоставления указанных мер. В случае установления факта излишней выплаты мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, администрация района Санкт-Петербурга организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм. Излишне выплаченными суммы считаются за период, когда у получателя отсутствовало право на предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (п.2.9, 2.11, 2.13 Порядок № прил. 1).

Форма предоставления мер социальной поддержки, в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга коммунальных услуг, определяется Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" (в соответствующей редакции), а также «Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» (далее-Положение).

Согласно 1.4 Положения многодетной семье денежные выплаты предоставляются на одно жилое помещение по месту жительства в случае, если многодетная семья проживает совместно.

В случае раздельного проживания членов многодетной семьи денежные выплаты предоставляются на одно жилое помещение каждому члену многодетной семьи по месту его жительства. Денежная выплата предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п. 1.6 Положения).

Пунктом 2.5 Положения предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

Как установлено п. 2.8 Положения, граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

В силу п. 2.9.2 Положения, предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату. Согласно п. 2.11, граждане, представившие недостоверные сведения и документы, на основании которых были необоснованно либо излишне предоставлены денежные выплаты, а также граждане, которые не известили администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат в срок, указанный в пункте 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они взыскиваются в судебном порядке.

В сентябре 2019 года при обращении ФИО3 в <адрес> Санкт-Петербурга было установлено, что двое из детей ответчицы (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 Семён, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проходят обучение по очной форме в ФГКОУ «Петрозаводское президентское кадетское училище» и находятся на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Данные обстоятельства послужили основанием издания <адрес> Санкт-Петербурга распоряжений о прекращении ранее предоставленных ФИО3 выплат на детей. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Доводы ответчика ФИО3 о том, что статус многодетной семьи ее семья не утратила, при этом сыновей она лично не помещала на полное государственное обеспечение в связи с поступлением в Петрозаводское кадетское училище, злого умысла не имела, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд не может признать обоснованными, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 17 Социального кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, в том числе ежемесячные пособий на детей, ежемесячные денежные выплаты и т.п., не распространяются на граждан, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде незаконно полученных денежных пособий и выплаты в общей сумме 104 904 руб. 30 коп., согласно предоставленного стороной истца расчета, который ответчиком не опровергнут.

Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу положений ст.ст. 98,103 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета Санкт – Петербурга расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 к ФИО3 о взыскании незаконно полученных выплат – удовлетворить.

Взыскать со ФИО3 в пользу ФИО11 незаконно полученные выплаты в размере 104 904 руб. 30 коп.

Взыскать со ФИО3 в доход бюджета Санкт – Петербурга расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 298 руб. 09 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                             А.В.Максимова

    Дата принятия решения суда в окончательной форме 15 февраля 2021 года.