Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-374/2021 от 16.03.2021

судья Бабурина О.И.

дело №7-848/2021 / 21-374/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 30 апреля 2021 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кандаурова А.Н. на постановление старшего инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 18.11.2020, решение командира 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 25.11.2020, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 15.02.2021, вынесенные в отношении Кандаурова Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми №1881005900004845001 от 18.11.2020, оставленным без изменения решением командира 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 25.11.2020, Кандауров А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Россий, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 15.02.2021 вышеуказанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Кандауров А.Н. просит принятые по делу акты отменить, как незаконные, ссылаясь на наличие свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Изучив доводы жалобы, заслушав Кандаурова А.Н., защитника К., действующего в интересах заявителя, поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 этой статьи влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с пунктом 7.18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации запрещается эксплуатация транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения, без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основанием для его возбуждения послужили выводы инспектора ДПС, изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении наказания, о том, что Кандауров А.Н. 18.11.2021 в 12:05 в нарушение п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, на автодороге, расположенной по ул. Сибирская в районе дома №15 в г.Перми, управлял автомобилем «LADA VESTA» государственный регистрационный знак **, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно, установлено газобаллонное оборудование.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда с выводами должностного лица согласился, оставив вынесенные акты без изменения, ссылаясь на пункт 13 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 № 413, пришел к выводу об обоснованном привлечении Кандаурова А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в регистрационных данных сведений о внесении изменений в конструкцию транспортного средства.

С решением судьи районного суда согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2019 года № 413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 вышеуказанных Правил для получения разрешения владелец транспортного средства или его доверенное лицо представляет в подразделение Госавтоинспекции документы, в том числе заключение предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений, соответствующее требованиям к ее содержанию согласно приложению № 1 (далее - заключение), выданное уполномоченной организацией.

Подразделение Госавтоинспекции осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и по ее результатам выдает разрешение или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа (пункт 6 Правил).

В соответствии с пунктом 9 вышеуказанных Правил подразделение Госавтоинспекции производит осмотр транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и по результатам этих действий выдает свидетельство или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа.

Объективную сторону состава административного правонарушения, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует управление транспортным средством, на котором установлено газобаллонное оборудование, не предусмотренное конструкцией данного транспортного средства, без разрешения уполномоченных на то органов (должностных лиц) (пункт 7.18 Перечня неисправностей и условии, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств).

Вместе с тем из материалов дела следует, что 18.12.2019 начальником ОГИБДД Управления МВД России по г.Перми на транспортное средство «LADA VESTA» государственный регистрационный знак ** собственнику выдано свидетельство серии 59 RU AB 21 001452, которое в соответствии с вышеуказанными положениями Правил подтверждает о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, в том числе подтверждает то обстоятельство, что на транспортном средстве установлено дополнительное оборудование газобаллонное оборудование с разрешения Госавтоинспекции, поскольку выдача указанного свидетельства в отсутствие разрешения невозможна. Следовательно, внесенные собственником в конструкцию транспортного средства изменения были сделаны в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела.

То обстоятельство, что после получения соответствующего свидетельства владелец транспортного средства не обратился в подразделение Госавтоинспекции, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, не свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действие (бездействие) виннового лица, выразившееся в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем переквалификация совершенного Кандауровым А.Н. деяния с части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.1 данного Кодекса не представляется возможной, поскольку санкция данной статьи предусматривает более тяжкое наказание, чем санкция статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 18.11.2020, решение командира 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 25.11.2020, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 15.02.2021 подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

жалобу Кандаурова А.Н. удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 18.11.2020, решение командира 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 25.11.2020, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 15.02.2021, вынесенные в отношении Кандаурова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья – подпись