Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2022 ~ М-100/2022 от 04.04.2022

Дело № 2-138/2022

УИД: 22RS0024-01-2022-000150-57

РЕШЕНИЕ

1 июня 2022 года с.Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирилловой В.Р., при секретаре Батрак А.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работ и перерасчете страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы в сельской местности и перерасчете страховой пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. Истцу пенсионным органом отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку продолжительность сельского стажа составила 29 лет 4 месяца 21 день. В сельскохозяйственный стаж не зачтены следующие периоды работы: в ЗАО «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная организация не относится к организациям, занимающимся производством сельской продукции. Полагает отказ незаконным, поскольку указанная организация имела растениеводческое направление, занималась выращиванием сельскохозяйственных культур, соответственно, относится к сельскохозяйственным производителям. Указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО «Мелиоратор» рабочим в строительную бригаду путем перевода из КХ ФИО4, выполнял те же обязанности, что и во время работы в КХ ФИО4 – осуществлял строительство различных зданий, в том числе ферм.

Просит включить в стаж работы в сельской местности, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии период работы в должности рабочего строительной бригады ЗАО «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в нем. Суду пояснил, что работал у ФИО5, строил и ремонтировал молочно-товарную ферму, зернохранилище и другие объекты сельхозпроизводства. Место работы и обязанности у него не менялись, тому, что он был переведен в ЗАО «Мелиоратор», которое также принадлежало ФИО5, он не придавал значение.

Представитель пенсионного фонда участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в представленном отзыве на иск просили в его удовлетворении отказать, поскольку решение об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии вынесено в соответствии с законом.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следуюшему:

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), с изменениями, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 (с изм. внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805).

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет, стаж работы в сельском хозяйстве составил 29 лет 4 месяца 21 день (л.д.70).

При этом ответчиком не включен в вышеуказанный стаж помимо прочего периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Мелиоратор», поскольку основным видом деятельности организации не являются указанные производства сельского хозяйства.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в сельский стаж, поскольку пересекается с периодом работы в КХ ФИО4

Как следует из копии трудовой книжки на л.д. 11-19, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в строительную бригаду КХ ФИО4 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ЗАО «Мелиоратор» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода рабочим в строительную бригаду в ЗАО «Мелиоратор» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ООО «Мелиоратор» о реорганизации (л.д. 36) Ключевская ПМК образовалась с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по «Главалтайводстрой». Далее переименована в Ключевскую ПМК треста «Каменьводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ передана на баланс Ключевской МПК треста «Бараулводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Ключевскую ПМК треста «Славгородводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ организован производственно-строительной кооператив «Мелиоратор», с ДД.ММ.ГГГГ Ключевский производственный кооператив «Мелиоратор» переименован в Ключевскую ПМК треста «Славгородводстрой», в связи с приватизацией Ключевской ПМК треста «Славгородводстрой» реорганизовано АО «Мелиоратор», на основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «Мелиоратор», на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ЗАО «Мелиоратор», на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ООО «Мелиоратор», единственным учредителем которого является ФИО5

Согласно Списка N 1440 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Разделом 2 «Животноводство» названного Списка предусмотрена деятельность по разведению, содержанию, уходу, выращиванию, ветеринарному обслуживанию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

При этом в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в качестве рабочих всех наименований, занятых животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКВЭД 01.61 предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

Рассматривая положения Списка N 1440 и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозаменяемости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации, созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ№ от 23.03.20225 (л.д. 24-30) основным видом экономической деятельности ЗАО «Мелиоратор» по ОКВЭД является торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах (код 47.30).

В качестве дополнительных видов деятельности указаны – выращивание однолетних культур (01.1), выращивание зерновых культур (01.11.1), выращивание зернобобовых культур (01.11.2), выращивание семян масленичных культур (01.11.3), выращивание однолетних кормовых культур (01.19.1), выращивание многолетних культур (01.2), животноводство (01.4), разведение молочного КРС, производство сырого молока (01.41), разведение прочих пород КРС и буйволов, производство спермы (01.41), разведение синей (01.46), предоставление услуг в области растениеводства (01.61), производство растительных и животных масел (10.4), производство нерафинированных растительных масел и их фракций (10.41.2), производство муки из зерновых культур (10.61.1), производство группы и гранул из зерновых культур (10.61.3), производство мучных смесей и приготовление мучных смесей (10.61.4)… строительство жилых и нежилых зданий (41.2, 41.20) и т.д. Правопреемником является ООО «Мелиоратор».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой КХ ФИО5, в 2011-2012 годах молочно-товарная ферма, зернохранилище и друге объекты сельского хозяйства в <адрес> находились в собственности (состояли на балансе) в ЗАО «Мелиоратор» (л.д.71).

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что он был бригадиром строительной бригады, в которой работал истец. Они строили животноводческую ферму, вели ремонт сельскохозяйственных зданий и сооружений в <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки свидетеля, с 2008 года он работал старшим рабочим, мастером-строителем строительной бригады в КХ ФИО4, в 2011 году был переведен мастером-строителем в ЗАО «Мелиоратор», при этом, как следует из показаний свидетеля, его место работы и место работы истца не менялось, они также работали в <адрес>, на объекте животноводства.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что в <адрес> находится только одна молочно-товарная ферма, которая когда-то принадлежала совхозу «Новополтавский», затем КФХ ФИО4, после его смерти ферма и другие объекты сельхозпроизводства в селе принадлежат ФИО5

Тот факт, что в <адрес> находится один действующий объект животноводства – МТФ, принадлежащая в настоящий момент КФХ ФИО5, подтверждается справкой администрации Новополтавского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что смена собственника имущества организации не влияет на трудовые права работника и не должна лишать его права на льготное пенсионное обеспечение при наличии оснований, установленных Федеральным законом. Истец работал на одном и том же месте, в одних и тех же условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако часть этого периода зачтена ответчиком в специальный стаж, а часть не зачтена.

С учетом, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в спорный период в должности рабочего в строительной бригаде относится к работе, предусмотренной Списком N 1440, поскольку истец работал в структурном подразделении животноводческого направления организации ЗАО «Мелиоратор», его место работы находилось в сельской местности в <адрес>, где он проживает по настоящее время, должность истца соответствует поименованным в Списке должностям.

На основании совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о доказанности особенностей работы истца, определяющих их характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включенного Пенсионным органом стажа работы в сельском хозяйстве (29 лет 4 месяца 21 день) и с учетом включения спорного периода (9 месяцев 17 дней), продолжительность стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве составит более 30 лет, что дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной части страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-64), в связи с чем, перерасчет истцу должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.4).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего строительной бригады ЗАО «Мелиоратор».

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.Р. Кириллова

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2022 года