Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-9/2023 от 09.03.2023

Дело №12-9/2023

УИД 33RS0007-01-2023-0002070-43

РЕШЕНИЕ

20 апреля 2023 года                            г.Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Миронов Е.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Петрова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова Игоря Вадимовича на постановление инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району от 14 января 2023 года, решение начальника ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району от 23 января 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району от 14 января 2023 года Петров И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника ОГИБДД ОТД МВД России по Гороховецкому району от 23 января 2023 года, постановление инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району от 14 января 2023 года оставлено без изменения.

Считая данные постановление и решение незаконными, Петров И.В. обратился в Гороховецкий районный суд с жалобой, в которой просил указанные постановление и решение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Петров И.В. доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил что какого-либо извещения о рассмотрении его жалобы начальником ГИБДД он не получал, при рассмотрении жалобы не присутствовал.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Таким образом, по смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Однако установленные требования закона начальником ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району выполнены не были.

Как следует из материалов дела, 23 января 2023 года начальником ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району было вынесено решение по жалобе Петрова И.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова И.В. в его отсутствие.

В представленных материалах дела сведения об извещении Петрова И.В. о месте и времени рассмотрения его жалобы должностным лицом отсутствуют, как и отсутствую сведения о вызове Петрова И.В. для рассмотрения жалобы.

Данных о том, что должностным лицом предпринимались попытки известить Петрова И.В. иными способами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.

Таким образом, с учетом отсутствия сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения жалобы в целях соблюдения вышеприведенных норм закона, а также всестороннего и объективного рассмотрения дела должностное лицо имело возможность известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения жалобы иным способом, в том числе путем направления извещения по адресу, указанному Петровым И.В. в своей жалобе, а также посредством телефонограммы по имеющемуся в материалах дела номеру телефона Петрова И.В.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, не извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение начальника ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району от 23 января 2023 года, вынесенное в отношении Петрова И.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - возвращению начальнику ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району на новое рассмотрение жалобы Петрова И.В. на постановление инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району от 14 января 2023 года.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное выше, предоставить привлекаемому к ответственности лицу возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе Петрова И.В. отразив в акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.5 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░.░░░░░░░