Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-126/2019 от 22.02.2019

Судья Певина Е.А.                         Дело №

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 12 марта 2019 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего инспектора ДПС 2 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Хохлова А.А. на решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 30 января 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рябчич Анны Александровны,

установил:

постановлением инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Хохлова А.А. № 18810054180018653505 от 15 ноября 2018 года Рябчич А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Рябчич А.А. обжаловала его в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 23 января 2019 года постановление инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Хохлова А.А. № 18810054180018653505 от 15 ноября 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ инспектор ДПС 2 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Хохлов А.А. просит решение судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что судьей районного суда не были созданы необходимые условия для реализации возможности на участие Хохлова А.А., дело было рассмотрено в его отсутствие. Кроме того, не был допрошен в качестве свидетеля второй инспектор ДПС, находившийся в экипаже с Хохловым А.А.

Одновременно в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого решения судьи районного суда поступила в адрес 2 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску 04 февраля 2019 года, следовательно, последний день для подачи жалобы - 14 февраля 2019 года.

Жалоба инспектором ДПС 2 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Хохловым А.А. подана в Новосибирский областной суд 12 февраля 2019 года, то есть в установленный законом срок. При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется, поскольку жалоба подана в установленный законом срок.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Рябчич А.А. дела об административном правонарушении, имели место 15 ноября 2018 года, срок давности привлечения Рябчич А.А. к административной ответственности истек 15 января 2019 года.

Таким образом, на день рассмотрения жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения Рябчич А.А. к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Отменяя постановление должностного лица и, прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление в отношении Рябчич А.А.

Поскольку доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление, сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и касаются обсуждения обстоятельств виновности Рябчич А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, то они не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, а также обсуждение вопроса о виновности привлекаемого к административной ответственности лица.

Доводы жалобы о существенном нарушении процессуальных требований в связи с тем, что должностное лицо, вынесшее постановление, не было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, обоснованным признать нельзя, поскольку исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, не является в силу главы 25 КоАП РФ лицом, участвующим в деле, вопрос о необходимости вызова его разрешается судьей исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемой жалобы, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 30 января 2019 года отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 2 ░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. — ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░