Решение по делу № 2-342/2018 ~ M-330/2018 от 06.08.2018

Дело № 2-342/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Барда Пермского края      24 августа 2018 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.,

при секретаре Кантугановой М.М.,

с участием заместителя прокурора Бардымского района Бакунова Р.И.,

истца Алешкиной А.Н.,

представителя ответчика Сарманаевой А.Х.,

представителя третьего лица Зайникаевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешкиной А.Н. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Колос», третье лицо Управление образования администрации Бардымского муниципального района Пермского края, о восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Алешкина А.Н., с учетом уточненных требований, просит восстановить ее на работе в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Колос» в должности <данные изъяты>, отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание», взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Требования мотивированы следующим, Алешкина А.Н. работала в МАДОУ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с работы в связи с сокращением штата. Истец считает увольнение незаконным, поскольку при сокращении ей не были предложены все вакантные должности, соответствующие ее квалификации и стажу. После увольнения она узнала, что МАДОУ «Колос» ищет нового <должность> в спальный (гостиничный) корпус. Просит внести должность <данные изъяты> в штат гостиничного корпуса, поскольку считает, что эта должность необходима для осуществления дальнейшей деятельности МАДОУ «Колос». В связи с незаконным увольнением ответчик обязан выплатить средний заработок за время вынужденного прогула в размере 10 012,35 руб. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в переживаниях, нравственных страданиях, стрессе, депрессии, бессоннице. Причиненный моральный вред истец оценивает в 5000 руб.

В судебном заседании истец Алешкина А.Н. исковые требования поддержала, суду пояснила, что при увольнении директор МАДОУ «Колос» В. другие вакантные должности ей не предлагал, хотя у нее имеется и педагогическое образование. У директора к ней были личные неприязненные отношения, поэтому сократили именно должность <данные изъяты>. После ее увольнения был заезд танцевального лагеря, ей позвонила бывший <должность> З., и сообщила, что ей звонили и предлагали должность <данные изъяты>. Потом в МАДОУ «Колос» был молодежный форум, тогда они взяли <должность> Б. Фактически получается, что МАДОУ «Колос» <должность> нужен, а ее уволили. Когда приезжают спортсмены, артисты, туристы, все четыре этажа гостиничного корпуса бывают заполнены, их надо встречать и заселять в комнаты. Бывает, что они приезжают очень поздно и поэтому их никак не может заселять нянечка или воспитатель детского сада. Гостиничный комплекс не относится к детскому саду, они работают с людьми, заселяют их, организовывают их быт. Она исполняла обязанности <должность> в гостиничном комплексе, а в детском саду, обязанности <должность> не исполняла. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ она являлась членом профсоюзного органа, однако при ее увольнении профсоюзный орган предупрежден не был. Должностные обязанности она выполняла в соответствии с должностной инструкцией. В периоды затишья исполняла обязанности <должность>. В действительности сокращения штата <должность> не было, так как МАДОУ «Колос» в этой должности нуждается, в настоящее время должность <данные изъяты> исполняет другое лицо.

Представитель ответчика Сарманаева А.Х. исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время в штатном расписании МАДОУ «Колос» должность <данные изъяты> отсутствует. На момент увольнения Алешкиной А.Н. вакантных должностей не было. Учреждение является муниципальным автономным дошкольным образовательным и фонд оплаты труда работников финансируется за счет детей, которые зачислены в детский сад. Из-за того, что детей очень мало, фонд оплату труда тоже мал. Поэтому пришлось сократить штатную численность. Они сократили должности, которые не очень востребованы. Во время летнего лагеря <должность> им не нужен, комнаты готовят кастелянша и уборщица, вожатые и воспитатели сами справляются с детьми.

Б. была временно принята на работу на место <должность>, которая ушла на больничный, а не <должность>. Б. исполняла обязанности <должность>, выдавала белье, заправляла постель. МАДОУ «Колос» предоставляет гостиничные услуги время от времени, в настоящее время, как руководитель, обязанности по размещению людей в гостиничный комплекс исполняет она. Гости приезжают 1-2 раза в месяц. Сейчас в гостиничном корпусе размещен детский лагерь, <должность> там нет, он и не нужен.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Бардымского муниципального района Пермского края Зайникаева Г.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии со ст.7,8,9 ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» реализация прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, обеспечиваются посредством предоставления субвенций местным бюджетам.

Финансовое обеспечение осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Выделяемые денежные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Основным предметом и целью деятельности МАДОУ «Колос» в соответствии с уставом является осуществление образовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Согласно нормативам по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 21 апреля 1993 года №88, такая должность как <данные изъяты> не предусмотрена. Наличие такой должности в штате говорит о нецелевом использовании денежных средств.

МАДОУ «Колос» осуществляет также другие виды деятельности, не являющиеся основными, такие как деятельность санаторно-курортных организаций, деятельность детских лагерей на время каникул, деятельность по предоставлению прочих мест для временного размещения. Данные виды деятельности носят не постоянный, эпизодический характер и также не требуют того, чтобы была предусмотрена такая должность как <данные изъяты>. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности, предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

В связи с вышеизложенным, а также в связи с оптимизацией расходов было принято решение о сокращении данной должности. В Управлении образования в свою очередь в ДД.ММ.ГГГГ данный вопрос поднимался, и директор МАДОУ «Колос» был предупрежден о том, что необходимо привести в соответствие штат, и сократить должность <данные изъяты>. МАДОУ «Колос» как самостоятельное юридическое лицо само принимает решение об утверждении, внесении изменений в штат. Согласовав данный вопрос с Управлением образования, МАДОУ «Колос» привело в соответствие свой штат.

Заместитель прокурора Бардымского района Пермского края Бакунов Р.И. считает увольнение Алешкиной А.Н. законным и обоснованным, оснований для восстановления на работе нет.

Из материалов дела следует, что на основании приказа МАДОУ «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ Алешкина А.Н. уволена с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ. Основание: приказ о сокращении штата от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление о сокращении штата от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), о чем внесена соответствующая запись в трудовую книжку Алешкиной А.Н. (л.д. №).

Имеется сообщение в органы службы занятости о предстоящем увольнении работников в связи с сокращением штата работников организации (л.д. №).

Согласно устава, утвержденного постановлением Администрации Бардымского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, МАДОУ «Колос» по типу реализации основных образовательных программ является дошкольной образовательной организацией (п.1.1.). Учреждение создано для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий Бардымского муниципального района в сфере дошкольного образования (п. 2.1.). Учреждение осуществляет следующие виды деятельности в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, не являющиеся основными: дополнительное образование детей и взрослых; осуществление приносящей доход деятельности; оказание платных образовательных услуг; сдача в аренду имущества; деятельность санаторно-курортных организаций; деятельность в области медицины; деятельность физкультурно-оздоровительная; деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев; деятельность в области спорта; деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания; деятельность предприятий общественного питания; деятельность детских лагерей на время каникул; деятельность пансионатов, домов отдыха (п.2.5.1 - 2.5.2.11.) (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между МАДОУ «Колос» и Алешкиной А.Н. заключен трудовой договор № на неопределенный срок, согласно которого Алешкина А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность <данные изъяты> в МАДОУ «Колос» (л.д. №), о чем издан приказ о приеме Алешкиной А.Н. на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Приказом директора МАДОУ «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов по определению численности персонала занятого обслуживанием дошкольных учреждений», внесены изменения в штатное расписание, сокращена штатная единица <должность> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Приказом директора МАДОУ «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ исключена с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания МАДОУ «Колос» 1 штатная единица <данные изъяты> (л.д. №).

Приказом директора МАДОУ «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ на 35 штатных единиц (л.д. №), в данном штатном расписании должность <данные изъяты> имеется (л.д. №).

Приказом директора МАДОУ «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ на 34 штатных единиц (л.д. №), из данного штатного расписания должность <данные изъяты> исключена (л.д. №).

В штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ на период лагеря с ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> не предусмотрена (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Алешкина А.Н. была ознакомлена с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении штата <должность> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из справки МАДОУ «Колос» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании организации вакантных должностей или работы, соответствующей квалификации Алешкиной А.Н., а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, которую работник может выполнять с учетом состояния ее здоровья, не имелось (л.д. №).

Среднедневной заработок Алешкиной А.Н. составляет 562,93 руб. (л.д. №).

Из должностной инструкции <должность> следует, что <должность> назначается на должность и освобождается от должности приказом директора МАДОУ «Колос» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. №).

На основании приказа директора МАДОУ «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ Б. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ <должность> на 0,5 ст. и <должность> на 0,5 ст., временно, на время отсутствия основного работника Д.

ДД.ММ.ГГГГ между МАДОУ «Колос» и Б. заключен договор № на выполнение трудовых обязанностей <должность> на базе МАДОУ «Колос» на период форума многонациональной молодежи «Открытая культура», срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, оплата 4 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Алешкина А.Н. обратилась с заявлением в первичную профсоюзную организацию МАДОУ «Колос» с просьбой принять ее в члены Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

В связи с чем ежемесячно из заработной платы Алешкиной А.Н. удерживались профсоюзные взносы.

Директором МАДОУ «Колос» ДД.ММ.ГГГГ председателю профсоюзного комитета Г. было вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с <должность> Алешкиной А.Н. в связи с сокращением штата, с приложением копии приказа о внесении изменений в штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ №, копии уведомления об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Алешкиной А.Н.

В силу частей 1, 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

В соответствии с положениями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17 марта 2004 года N 2 в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что у ответчика в действительности имели место организационно-штатные мероприятия, по результатам которых была сокращена штатная единица <должность>, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание», № от ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Колос» «О сокращении штата», а также штатными расписаниями, которые имеются в деле.

На основании устава, МАДОУ «Колос» по типу реализации основных образовательных программ является дошкольной образовательной организацией. Учреждение создано для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий Бардымского муниципального района в сфере дошкольного образования.

Согласно нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 21 апреля 1993 года №88, такая должность как <данные изъяты>, в дошкольных учреждениях не предусмотрена.

Истец Алешкина А.Н. о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата была предупрежден ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором проставлена подпись истца.

Также работодателем обязанность об уведомлении профсоюзного органа о предстоящем сокращении штата выполнена. Ответчиком представлены доказательства соблюдения установленных ч. 1 ст. 82 ТК РФ сроков уведомления выборного органа профсоюзной организации о предстоящем сокращении численности или штата работников для получения мотивированного мнения профсоюзной организации.

Председателю профсоюзного комитета приказ о внесении изменений в штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ был вручен и согласован с ним ДД.ММ.ГГГГ. Факт согласования приказа с профсоюзом подтверждается подписью председателя профсоюзной организации Г. Мотивированного возражения в отношении данного приказа от профсоюза в адрес работодателя не поступило.

Таким образом, факт сокращения штата работников имел место, штатная единица <данные изъяты>, по должности, которую занимала истец, сократилась, в связи с чем у работодателя имелись основания для расторжения с истцом трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к компетенции работодателя, который при принятии такого решения вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного законом порядка увольнения и предоставления работнику соответствующих гарантий.

Проверяя порядок увольнения истца по сокращению штата, установленный ч. ч. 1, 2 ст. 180, ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соблюдении ответчиком, поскольку увольнение произведено по истечению двухмесячного срока со дня предупреждения работника о предстоящем увольнении, вакантные должности Алешкиной А.Н. не были предложены в связи с их отсутствием, выборный орган первичной профсоюзной организации уведомлен о предстоящем сокращении штата и не направил мотивированные возражения, в отношении истца со стороны ответчика предвзятое отношение не установлено.

Доводы истца о том, что после ее увольнения на должность <данные изъяты> был принят другой человек, своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашли, в штатном расписании должность <данные изъяты> отсутствует, вопреки доводам истца, Б. исполняла обязанности <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Алешкиной А.Н. о восстановлении на работе в МАДОУ «Колос» в должности <данные изъяты>, об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание», удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что основное требование истца судом оставлено без удовлетворения, оснований, предусмотренных ст. ст. 234, 237, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, для удовлетворения производных требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алешкиной А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 29 августа 2018 года

Судья                                     И.Н.Аиткулова