Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 15.03.2023

Дело №12-11/2023

УИД 52RS0047-01-2023-000620-89

РЕШЕНИЕ

г. Семенов Нижегородской области 18 апреля 2023 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Комяк В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 28 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, привлеченной к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 28 февраля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой содержится требование изменить постановление в части назначения наказания, а именно заявитель считает, что ей наказание должно быть назначено как физическому лицу в размере 15 000 рублей, поскольку она не является должностным лицом.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, раскаиваться, не согласна с назначенным наказанием поскольку является продавцом, не считает себя должностным лицом.

Инспектор ПДН ОУУП и ПДНО ОМВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области Овсянникова Ю.В. пояснила, что протокол составлен в отношении должностного лица ФИО1, поскольку она является заведующей магазина. ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ, являясь заведующей магазина, расположенного по адресу: <адрес> продала алкоголь несовершеннолетнему ФИО2

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 1 действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержденного Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 № 1728, одним из таких документов является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 27 января 2023 года в 17 часов 00 минут ФИО1 являясь продавцом и заведующей магазином ООО «Стройдвор» «Слобода» расположенным по адресу: <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции – одной бутылки сидра «Мистер Лис» емкостью 0, 43 л., крепостью 4,5 % несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области постановления от 28 февраля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела у мирового судьи ФИО1 вину признала.

В подтверждение, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № от 27.01.2023 который составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; сообщение КУСП № от 27.01.2023 года; объяснения ФИО1; трудовой договор № от 01.04.2021 года; дополнительное соглашение; должностная инструкция; приказ №; объяснения ФИО2; протокол допроса и изъятия; протокол осмотра; кассовый чек; постановление о приобщении вещественного доказательства; объяснение ФИО3; приказ о приеме работника на работу.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришел к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется. Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой. Исходя из изложенного, вышеназванные документы мировой судья обоснованно признал допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом и являются допустимыми доказательствами, обоснованно положены в основу обжалуемого судебного постановления и не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.16_1/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей" \t "_blank" КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Доводы ФИО1, о том, что она не является должностным лицом, отклоняются судом в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, ФИО1 являлась заведующей магазином ООО «Стройдвор» «Слобода», расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается: трудовым договором № от 01 апреля 2021 года, согласно которому ООО «Стройдвор», в лице директора ФИО3 (Работодатель), действующий на основании Устава и ФИО1 (Работник) заключили договор, согласно которому Работник принимается на работу к Работодателю на должность заведующей магазином, по адресу <адрес>; дополнительными соглашениями от 12 апреля 2021 года, 11 мая 2022; должностной инструкцией на заведующую автоматизированным торговым объектом от 01.04.2021, объяснениями ФИО3, приказом о приеме на работу от 02.04.2021 (л.д. 5-6, 7,8, 9-10, 11, 27, 29).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе должностной инструкцией на заведующую автоматизированным торговым объектом от 01.04.2021, ФИО1 наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в том числе управление персоналом магазина, при наличии которых она может быть признана должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Тот факт, что, являясь заведующей магазином ФИО1 сама допустила продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, не освобождает ее от обязанностей заведующей магазином, наделенной организационно-распорядительными функциями.

Довод жалобы о том, что мировым судьей в постановлении не определен статус ФИО1, является несостоятельным. Так, в постановлении мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 28 февраля 2023 года указано, что дело рассмотрено в отношении заведующей магазина ФИО1

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.
Таким образом, доверяя имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам, мировой судья, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, посчитал их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мировым судьей при рассмотрении данного дела, а также к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу состоявшегося постановления.
Выводы о виновности ФИО1 сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.

Наказание ФИО1 назначено минимальное с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.16_1/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей" \t "_blank" КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Состоявшиеся судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.16_1/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей" \t "_blank" КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Таким образом, судья считает, что правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 28 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 привлеченной к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.Н. Комяк