Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2023 ~ М-165/2023 от 18.05.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой М.Е.,

с участием представителя истца и третьего лица ФИО2,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края Мининой Н.М.,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи сноху ФИО3,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась, в суд с иском к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи ФИО3

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Для получения жилищного сертификата ей необходимо признать членами её семьи сноху ФИО3

     В иске указывает, что проживает по адресу: <адрес> сноха зарегистрирована и фактически проживает в доме истца, иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет.

Признание снохи ФИО3, членами её семьи необходимо для участия в реализации ведомственной программы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» принятой на основании Федерального Закона РФ от 21.10.2002г. №125-ФЗ.

По этим обстоятельствам просит признать членами семьи сноху ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 и третье лицо ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Пояснил суду, что проживает совместно с супругой ФИО3 и его мамой ФИО1, которая является участником ведомственной программы в жилом помещении, который ранее принадлежал его отцу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит его сыну ФИО6 Его мама ФИО5 и отец ФИО4 никогда не возражали против вселения его супруги ФИО3 в указанное жилое помещение в качестве члена её семьи. Истица является инвалидом второй группы, поэтому нуждается в постоянном уходе, который за ней осуществляют сын с супругой. Ведут общее хозяйство, имеют совместные доходы и несут совместные расходы.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности Минина Н.М., против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для признания членом семьи снохи ФИО3 необходимо установить совместное проживание и ведение общего хозяйства с истцом ФИО1

Третье лицо ФИО3 против удовлетворения исковых требований истца не возражала. Дала суду пояснения, аналогичные пояснениям истца, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство. Отношения её с истцом ФИО1 основаны на взаимном уважении, заботе и любви.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края Смоляков А.Н., действующий по доверенности (л.д. 94-98), на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв.

Из отзыва следует, что для признания ФИО3 членом семьи ФИО1 необходимо установить факт совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства строительства Пермского края.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 суду пояснили, живут в одном населенном пункте с семьей ФИО1 Семья ФИО1 живут дружно, ведут общее хозяйство. Сноха истицы ФИО1 ФИО3 вселена с её согласия и проживает по настоящее время. Свидетель №1 дополнила о том, что истец ФИО1 является инвалидом и за ней нужен уход, кроме того ФИО3 никогда не выезжала за пределы Кочевского района для иного места проживания и с регистрационного учета не снималась. Свидетель №2 дополнил о том, что сын ФИО2, как сын и как фельдшер оказывает медицинскую помощь матери, т.к. ФИО1 находится в престарелом возрасте.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив мнение Министерства строительства Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд, руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

    При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

    При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

    Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании Кочевский район Пермского края, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085).

Согласно учетному делу № ФИО1 состоит на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды» (л.д. 37-79).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 и третье лицо ФИО3, зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной МП МО МВД России «Кочевский», копиями паспортов. (л.д. 6-10, 85-90).

    Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу в собственность граждан по указу Президента о приватизации, ФИО4 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 102)

Собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, согласно выписки из ЕГРН, собственником недвижимости является ФИО6 (л.д. 101).

Подтверждающими родственные отношения являются и представленные письменные доказательства.

     Из свидетельства о рождении №, выданного Отделом записи акта гражданского состояния администрации Кочевского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО2 является сыном истца ФИО1 (л.д. 14).

Из свидетельства о заключении брака №, выданного Отделом ЗАГС администрации Кочевского муниципального района следует, что между ФИО2 и ФИО3 заключен брак. (л.д. 13).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № данной администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края следует, что членами семьи ФИО1 являются сын ФИО2 и сноха ФИО3 (л.д. 18)

Следовательно, для истца ФИО1 третье лицо ФИО3 приходится снохой.

     Согласно свидетельства о смерти, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. (л.д. 12)

Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании, установлено, чтоистец ФИО1, представитель истца ФИО2 и третье лицо ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Их проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между ними не заключено, также не заключен договор найма, что свидетельствует о проживании их в качестве члена семьи ФИО1. Кроме того, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи ФИО3, удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, её сноху ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Шилоносова