Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2022 от 26.09.2022

УИД № Дело № 2-343/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К., при секретаре Козловой С.А.,

с участием истца Волкова Ю.В., его представителя Кочешкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Ю.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

27 октября 2020 года Волков Ю.В. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Солигаличском районе ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с его трудовой занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 10 ноября 2020 года № в назначении данной пенсии Волкову Ю.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Из-за отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня пенсионным органом не были приняты к зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отдельные периоды работы Волкова Ю.В. в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> с 25.01.1989 года по 31.07.2000 года. При этом в спецстаж включены другие периоды работы Волкова Ю.В. в указанной должности общей продолжительностью 05 лет 10 месяцев 10 дней. Страховой стаж истца составил 34 года 03 месяца 17 дней.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Волков Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд признать вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исключенные пенсионным органом периоды его работы в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> общей продолжительностью 04 года 05 месяцев 20 дней, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2022 года.

Свои требования Волков Ю.В. мотивировал тем, что ОПФ необоснованно не включил в специальный стаж нижеследующие периоды его работы в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты>:

- в 1989 году - 5 месяцев 26 дней.

- в 1990 году - 3 месяца 13 дней.

- в 1991 году 4 месяца 09 дней.

Кроме этого указал нижеследующее:

- в феврале 1992 года ОПФ зачтено 25 дней, согласно правилам, если имеет место период льготной работы в течении месяца 20 рабочих дней и более, то какие периоды учитываются как полный месяц ( +4 дня),

- в апреле 1992 года ОПФ зачтено 4 дня, согласно архивной справке № им отработано 4 дня, согласно архивной справке № им отработано 8 дн., таким образом суммарно отработано 12 дней ( +8 дней),

- июнь 1992 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № им отработан 21 день, т.е. зачету в специальный стаж подлежит 1 месяц. (+ 1месяц),

- июль 1992 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке № от 11.02.2010 г. отработано 18 дней, т.е. зачету в специальный стаж подлежат 18 дней. (+ 18 дней),

- август 1992 года ОПФ не зачтен спецстаж, согласно архивной справке от 05.03.2019 г. № и архивной справке от 11.02.2010 г. № отработан 21 день, т.е. зачету в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- сентябрь 1992 года ОПФ не зачтен спецстаж, согласно архивной справке от 05.03.2019 г. № и архивной справке от 11.02.2010г. № отработано 22 дня, т.е. зачету в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- в октябре 1992 года ОПФ зачтено 16 дней, согласно архивной справке № в октябре 1992 года отработано 27 дней, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 15 дней. (+15 дней),

- ноябрь 1992 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № в ноябре 1992 года отработано 24 дней, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц), - в мае 1993 года ОПФ включено 8 дней, согласно архивным справкам №, № отработано в мае 1992 года 8 дней и согласно справке № отработано 14 дней, таким образом суммарно в мае 1993 года отработано 22 дня, т.о. зачету в спецстаж подлежит 1 месяц (+23 дня,

- в июне 1993 года ОПФ включено 10 дней, согласно архивной справке № отработано в июне 1993 года 10 дней и согласно справкам №, № отработано 13 дней, таким образом, суммарно в июне 1993 года отработано 23 дня, т.е. зачету в спецстаж подлежит 1 месяц, дополнительно должно быть включено в спецстаж 20 дней (+20 дней),

- июль 1993 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в июле 1993 года отработано 24 дня, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- август 1993 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в августе 1993 года отработано 24 дня, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- сентябрь 1993 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в сентябре 1993 года отработано 22 дня, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- октябрь 1993 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в октябре 1993 года отработано 23 дня, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- ноябрь 1993 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в ноябре 1993 года отработано 19 дней, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 19 дней (+19 дней),

декабрь 1993 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № мною в декабре 1993 года отработано 25 дней, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- в январе 1994 года ОПФ зачтено 24 дня, согласно правилам должен быть зачтен 1 месяц, т.е. зачету в спецстаж дополнительно подлежит 7 дней (+7 дней),

- в феврале 1994 года ОПФ зачтено 20 дней, согласно правилам должен быть зачтен 1 месяц, т.е. зачету в спецстаж дополнительно подлежит 8 дней (+8 дн.),

- март 1994 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке от 11.02.2010 № в марте 1994 года отработано 25 дней, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- в апреле 1994 года ОПФ зачтено 13 дней, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в апреле 1994 года отработано 17 дней, и отпуск 24 дня, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц, дополнительно 17 дней. (+17 дней),

- в июне 1994 года ОПФ зачтено 26 дней, согласно правилам должен быть зачтен 1 месяц, т. е. дополнительно 4 дня (+4 дня),

- июль 1994 года не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке №, в июле 1994 года отработано 2 дня (+2 дня),

- в сентябре 1994 года ОПФ зачтено 22 дня, согласно правилам должен быть зачтен 1 месяц, т. е. дополнительно 8 дней (+8 дней),

- в октябре 1994 года ОПФ зачтено 22 дня, согласно правилам должен быть зачтен 1 месяц, т. е. дополнительно 9 дней (+9 дней),

- ноябрь 1994 года не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке №, в ноябре 1994 года отработано 25 дней, т. е. зачету подлежит 1 месяц дополнительно (+1 месяц),

- в декабре 1994 года ОПФ зачтено 17 дней, согласно архивной справке № в декабре 1994 года в Верхне-Березовцкого л/п отработано 9 дней и согласно архивной справке № в Коровновском л/п отработано 17 дней, суммарно отработано 26 дней, т. е. зачету подлежит 1 месяц, дополнительно 14 дней (+14 дней),

- в феврале 1995 года ОПФ зачтено 24 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 4 дня (+4 дня),

- в марте 1995 года ОПФ зачтено 23 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 8 дней (+8 дней),

- в апреле 1995 года ОПФ зачтено 27 дней, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 4 дня (+4 дня),

- май 1995 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и № отработано 10 дней, т. е. дополнительно 10 дней (+10 дней),

- август 1995 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 13 дней, согласно архивной справке № отработано в августе 10 дней, т. е. суммарно отработано в августе 23 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц (+1 месяц),

- сентябрь 1995 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № и № отработано 25 дней, т. е. дополнительно 1 месяц (+1 месяц),

- в октябре 1995 года ОПФ зачтено 8 дней, согласно архивной справке № отработано в октябре 16 дней, согласно архивной справке № отработано в октябре 8 дней, согласно архивной справке № в октябре отработано 16 дней, суммарно отработано 24 дня, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 23 дня (+23 дня),

- в январу 1996 года ОПФ зачтено 26 дней, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 5 дней (+5 дней),

- в феврале 1996 года ОПФ зачтено 26 дней, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 3 дня (+3 дня),

- в апреле 1996 года ОПФ зачтено 6 дней, согласно архивной справке № отработано 6 дней, согласно архивной справке № отработано 16 дней, т.о. суммарно отработано 22 дня, зачету подлежит 1 месяц, т.е. дополнительно 24 дня (+24 дня),

- май 1996 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 21 день, 11 дней отпуск, т.е. зачету подлежит 1 месяц дополнительно (+1 месяц),

- июнь 1996 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 15 дней, 13 дней отпуск, т.е. зачету подлежит 1 месяц дополнительно (+1 месяц),

- июль 1996 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 14 дней, + 15 дней отпуска, суммарно 29 дней, зачету подлежит 1 месяц (+ 1 месяц),

- сентябрь 1996 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 16 дней, т.е. дополнительно 16 дней (+16 дней),

- октябрь 1996 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 15 дней, т.е. дополнительно 15 дней (+15 дней),

- ноябрь 1996 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 24 дня, т.е. дополнительно 1 месяц (+1 месяц),

- декабрь 1996 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 24 дня, т.е. дополнительно 1 месяц (+1 месяц),

- в январе 1997 года ОПФ зачтено 13 дней, согласно архивной справке № отработано 25 дней, согласно правилам, далжен быть зачтен 1 месяц, т.е. дополнительно 18 дней. (+18 дней),

- в июле 1997 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № в июле отработано 5 дней и 24 дня отпуск, подлежащий зачету с спецстаж, т. е. зачету подлежит 1 месяц, дополнительно 26 дней (+26 дней),

- в октябре 1997 года зачтено 29 дней, согласно правилам, должен быть зачтен 1 месяц, т. е. дополнительно 2 дня (+2 дня),

- в ноябре 1997 года зачтено 19 дней, согласно архивной справке № отработано 25 дней, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 11 дней (+11 дней),

- в декабре 1997 года зачтено 15 дней, согласно архивной справке № отработано 25 дней, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 11 дней (+11 дней),

- в январе 1998 года зачтено 20 дней, согласно архивной справке № отработано 25 дней, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 11 дней (+11 дней),

- в феврале 1998 года зачтено 11 дней, согласно архивной справке № отработан 21 день, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 7 дней (+7 дней),

- в марте 1998 года ОПФ зачтено 22 дня, согласно правилам, должен быть зачтен 1 месяц, т. е. дополнительно 9 дней (+9 дней),

- в апреле 1998 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № отработано 18 дней, т. е. дополнительно 13 дней (+13 дней),

- в мае 1998 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № отработано 15 дней, т. е. дополнительно 10 дней (+10 дней),

- в августе 1998 года зачтен 21 день, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 10 дней (+10 дней),

- в сентябрь 1998 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № отработано 22 дня, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 8 дней (+8 дней),

- в октябре 1998 года зачтено 19 дней, согласно архивной справке № отработано 22 дня, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 11 дней (+11 дней),

- ноябрь 1998 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработан 31 день, зачету подлежит 1 месяц (+1месяц),

- декабрь 1998 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 25 дней, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 6 дней (+6 дней),

- в январе 1999 года зачтено 9 дней, согласно архивной справке № отработано 19 дней, т. е. дополнительно 10 дней (+10 дней),

- в феврале 1999 года зачтено 24 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 4 дня (+4 дня),

- в марте 1999 года зачтен 21 день, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 10 дней (+10 дня),

- в апреле 1999 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № в апреле отработано 6 дней, т. е. дополнительно 1 день (+1 день),

- в июне 1999 года зачтен 21 день, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 9 дней (+9 дней),

- в августе 1999 года зачтено 22 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 9 дней (+9 дней),

- в сентябре 1999 года зачтено 16 дней, согласно архивной справке № в сентябре отработано 22 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 14 дней (+14 дней),

- в октябре 1999 года зачтено 19 дней, согласно архивной справке № в октябре отработан 21 день, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 12 дней (+12 дней),

- в ноябре 1999 года зачтено 8 дней, согласно архивной справке № в ноябре отработано 24 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 22 дня (+22 дня),

- в декабре 1999 года зачтено 16 дней, согласно архивной справке № в декабре отработано 24 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 15 дней (+15 дней),

- в январе 2000 года зачтено 17 дней, согласно архивной справке № отработано 23 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 14 дней (+14 дней),

- в феврале 2000 года зачтено 19 дней, согласно архивной справке № отработано 25 дней, согласно правилам зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 10 дней (+10 дней),

- в марте 2000 года ОПФ зачтено 26 дней, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 5 дней (+5 дней),

- в апреле 2000 года ОПФ зачтено 22 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 8 дней (+8 дней),

- май 2000 года не зачтен, согласно архивной справке № в мае отработано 18 дней, т. е. дополнительно 18 дней (+18 дней),

- в июне 2000 года зачтено 7 дней, согласно архивной справке № в июне отработано 7 дней и предоставлен очередной отпуск подлежащий включению в спецстаж, т. е. дополнительно 23 дня (+23 дня),

- в июль 2000 года зачтено 24 дня, согласно правилам, должен быть зачтен 1 месяц, т. е. дополнительно 7 дней (+7 дней).

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. №06/120, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий и отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Отделом пенсионного фонда за период с 25.01.1989 г. по 01.01.1992 г. не включено в специальный стаж 01 год 01 месяц 18 дней. На основании вышеуказанных писем Пенсионного фонда РФ данный период подлежит зачету без дополнительной проверки занятости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.8 указанного Федерального закона. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ №400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Принимая во внимание, что в период работы в <данные изъяты> с 01.01.1992 года по июль 2000 года количество отработанных дней в месяце с учетом дней, зачтенных ответчиком в специальный стаж, равняется 20-26 дням и соответствует количеству рабочих дней в месяце, подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как полные месяцы, включая в подсчет разницу между количеством дней в месяце (30) и количеством дней, зачтенных ответчиком. В <данные изъяты> занимались лесозаготовкой круглый год, работали в едином технологическом процессе лесозаготовок, при этом ОПФ исключены из специального стажа некоторые виды работ в лесу, относящиеся к подготовительным работам на лесосеке, и работы в едином процессе лесозаготовок. В состав подготовительных работ входит подготовка лесосек и погрузочных пунктов, обустройство мастерского участка, монтаж и демонтаж оборудования, подготовка погрузочных площадок, перегон и ремонт на месте техники, что также подлежит включению в специальный стаж - 3 года 4 месяца 02 дня. Таким образом, суммарный стаж на работах с тяжелыми условиями труда состав на день обращения орган пенсионного фонда, по мнению Волкова Ю.В., составляет 10 лет 04 месяца, что дает ему право на льготную пенсию при достижении возраста 56 лет.

Исходя из приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков. Таким образом, для лиц, у которых соблюдены все условия назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в 2020 году, право на досрочную пенсию по указанному основанию возникнет через 18 месяцев после приобретения тридцатилетнего стажа соответствующей работы.

Так как Волков Ю.В. не обладает необходимыми юридическими знаниями, с целью получения правой оценки решения ОПФ и анализа сложившейся ситуации, с целью подготовки указанного иска и представления его интересов в органах правосудия, им заключен договор оказания юридических услуг от 23 июня 2022 года, на основании которого осуществлена оплата его представителю в сумме 15000 рублей.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании вышеизложенного Волков Ю.В. просил суд :

1. признать решение об отказе в установлении пенсии УПФР в г.Галиче Костромской области (межрайонное) от 10 ноября 2020 года № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – незаконным в части не включения в специальный стаж 4 года 5 месяцев 20 дней.

2. обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области включить ему в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 4 года 5 месяцев 20 дней.

3. обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда с 28 апреля 2022 года, т.е. с момента возникновения права.

4. взыскать с Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области судебные расходы в размере 15300 рублей, из них: 15000 рублей оплата услуг представителя и 300 рублей оплата госпошлины.

В судебном заседании истец Волков Ю.В. и его представитель Кочешков А.В. требование в части возложение на ответчика обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости уточнили и просили суд обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области назначить Волкову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда с 19 марта 2022 года, т.е. с момента возникновения права. В остальном истец и его представитель исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям. При этом истец Волков Ю.В.дополнительно пояснил, что в период его работы в <данные изъяты> водителем лесовозной машины он в течение полного рабочего дня занимался вывозкой леса в хлыстах от места его заготовок в лесных делянках до нижнего склада. Работа осуществлялась в основном в <данные изъяты> лесопункте, но иногда привлекался и к работам в <данные изъяты> и <данные изъяты> лесопунктах. Работали с напарником посменно на автомобиле марки МАЗ. Утром Волков Ю.В. уезжал на закрепленном за ним автомобиле из г. Солигалича на работу на лесопункт, вечером возвращался обратно в г. Солигалич, где менялся со сменщиком, и тот уезжал на лесопункт. Ремонты автомобиля производились в г. Солигаличе на базе РММ <данные изъяты>. К ремонту автомобиля привлекались оба водителя, в том числе, в их личное время. Эти работы оплачивались отдельно по нарядам. Были случаи, что Волков Ю.В. привлекался к другим работам, например к перевозке фансырья в г. <адрес>, или к работам по строительству дома. Иных отвлечений от основной деятельности он не помнит.

При увольнении из ОАО «<данные изъяты>» Волкову Ю.В. выдавалась справка, уточняющая особый характер работы, необходимая для назначения льготной пенсии, однако она до настоящего времени не сохранилась.

Представитель ответчика Лебедева М.Н. (по доверенности), надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Исковые требования Волкова Ю.В. не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым, с 01 января 2015 года назначение и выплата страховых пенсий производится на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

27 октября 2020 г. в Клиентскую службу (на правах отдела) в Солигаличском районе обратился Волков Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, который определяет право, в частности мужчин, на укатанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (в 2020 г. ИПК не менее 13,8). В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, на один год та каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно представленным Волковым Ю.В. документам, стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращении в возрасте 56 лет составил 5 лет 10 месяцев 10 дней, страховой стаж - 34 года 3 месяца 17 дней.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец не имел необходимого специального стажа (не менее 10 лет по достижении возраста 56 лет), в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением Управления от 10.11.2020 года № ему было отказано.

Устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии по старости, Закон № 400-ФЗ предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так. согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400- ФЗ).

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему специальной нормой в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, постановлением от 16.07.2014 г. № 665 утвердило списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом I постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессии и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования:

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российском Федерации от 24 апрели 1992 г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшем до 1 января 1992 г., предусмотрены должности: «шоферы лесовозных автомобилей».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, действующим с 1 января 1992 г., предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса».

Согласно примечанию к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В соответствии с ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 г. № 4435) (ред. от 01.08.1988 г.) к подготовительным работам на лесосеке относятся операции по созданию необходимых условий для выполнения основных работ на лесосеке, включая подготовку лесосек, лесопогрузочных пунктов, обустройство мастерского участка и выбор трасс лесовозных дорог, монтаж и демонтаж оборудования. Вспомогательные работы на лесосеке - это операции по техническому обслуживанию лесосечных машин, их охране, снабжению горюче-смазочными материалами, а также бытовое обслуживание персонала, работающего в лесу.

К подготовительным и вспомогательным работам могут быть отнесены только такие работы, которые могут быть соотнесены с выполняемой работником трудовой функцией, то есть входят в его должностные обязанности.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила исчисления периодов работы № 516).

В частности, абзац третий пункта 3 Правил исчисления периодов работы № 516 допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 настоящих Правил) с периодами работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (подпункт 7 пункта 2 Правил), если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Таким образом, согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы № 516 суммирование указанных периодов работ осуществляется только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (в настоящее время в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ), который предусматривает льготный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (в настоящее время в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Если же в результате суммирования специальный стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства, а именно пунктом «б» статьи 12 и статьи 13 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 340-1), действовавшего до 1 января 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлялось мужчинам по достижении 55 лет при наличии требуемого стажа на тяжелых видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и общего трудового стажа 25, а также гражданам, отработавшим не менее половины требуемого специального стажа на тяжелых видах работ и имевшим требуемый общий трудовой стаж со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному стажу на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам (абзац второй пункта «б» статьи 12 Закона № 340-1) с применением суммирования стажа работ с различными особыми условиями труда, в том числе работ, предусмотренных Списком № 2 и работ, предусмотренных в подпунктах «ж» статьи 12 Закона № 340-1 (которые соответствуют работам, предусмотренным в подпункте 7 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ) при назначении пенсии по старости в соответствии с абзацем вторым пункта «б» статьи 12 Закона № 340-1.

Согласно пункту 1 Разъяснений от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных постановлением Минтруда России от 17.10.2003 № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Следовательно, поскольку Закон № 340-1 утратил силу с 1 января 2002 года, а также принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истцу могут рассматриваться также периоды до 1 января 2002 года.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

По смыслу вышеуказанных норм для определения права на досрочную страховую пенсию по старости истца необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса (для периодов работы до 1 января 1992 г., а для периодов работы после 1 января 1992 г. - факт занятости в едином технологическом процессе на заготовке леса не менее 80 % рабочего времени), факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей.

Данные обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Не подтверждение одного из перечисленных условий не дает оснований для включения периода работы по Списку в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Юридически значимым обстоятельством при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ является установление занятости истца в спорные периоды до 1 января 1992 г. в качестве шофера лесовозного автомобиля на лесозаготовках в постоянно действующих лесопунктах, лесничествах, лесозаготовительных участках, а в спорные периоды после 1 января 1992 г.- в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, постоянно занятого (не менее 80 % рабочего времени) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть характера работы (особенности условий осуществления трудовой функции).

Постоянная занятость, как в едином технологическом процессе лесозаготовок, так и на работе в постоянно действующих лесопунктах, лесничествах, лесозаготовительных участках в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально.

Для включения в специальный стаж спорных периодов работы после 1 января 1992 г. необходимо установить, что истец был занят на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в едином технологическом процессе по профессии, предусмотренной Списком, а также, что эти работы он выполнял не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, само по себе осуществление организациями деятельности, связанной с лесозаготовками, а также наличие единого технологического процесса лесозаготовок, не свидетельствуют о постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на выполнении работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью I статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 3. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 № 35496) частью «а» пункта 12 предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии, за работу в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Примерный перечень документов, в которых содержатся сведения, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ: приказы о приемах и переводах, увольнениях, о закреплении за определенным оборудованием, видом работ и другие кадровые и производственные приказы. Личные карточки, трудовая книжка, штатное расписание, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, паспорта на оборудование, технологические документы и другие документы.

Так, при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения работников в качестве одного из основных документов, подтверждающих характер выполняемой работы, используются лицевые счета, платежные ведомости на выплату заработной платы и другие финансовые документы, в которых указывается характер работ, выполняемых конкретным работником, и количество рабочих дней.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждении специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости по своей природе является пенсионной льготой, то соответственно должно быть документально надлежащим образом подтверждено.

Приведенные правовые нормы содержат ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающим требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК). При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПK РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно представленным документам истец в спорные периоды работал в ОАО «<данные изъяты>» в должности водителя лесовозной автомашины.

По представленной трудовой книжке Волков Ю.В. с 25.01.1989 г. по 31.07.2000 г. значился водителем лесовозной машины. По архивной справке № от 22.01.2019 — Волков Ю.В. с 25.01.1989 г. принят на работу в транспортный цех водителем лесовозной машины (приказ № от 24.01.1989 г.). Согласно записке о переводе № от 01.08.2000 (номер не указан) Волков Ю.В. переведен водителем траллера.

Подсчет специального стажа Волкова Ю.В. велся по архивным справкам № от 22.01.2019 № от 05.03.2019, № от 05.03.2019, № от 05.03.2019, № от 05.03.2019.

Согласно данным архивным справкам в спорные периоды с 1989 г. по 2000 г. Волков Ю.В. работал в транспортном цеху, в <данные изъяты> лесопункте, <данные изъяты> лесопункте, <данные изъяты> лесопункте и на нижнем складе «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Транспортного цеха <данные изъяты> за спорные периоды указана должность Волкова Ю.В. (в 1989 г. значится водителем, в 1990 г. - водителем лесов, в 1991 г. водителем л/в., в 1992 г. - водителем л/в (так в документе), в 1993 г. - водитель лесовоз. (так в документе), в 1994 г. - не значится, в 1995 г.- водитель, в 1996 г. - водитель, в 1997 г. - должность не у казана, в 1998 г. - должность не указана, в 1999 г. - водитель а/маш. на аыа. леса (так в документе), в 2000 г. - водитель а/маш. на выв. леса), начисления/отсутствия начисления заработной платы и количество отработанных дней. Начисления производятся по разными шифрами, вид выполняемых работ не указан, расшифровка отсутствует. Наряды на выполненные работы на хранение в архив не поступали.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> за спорные периоды указана должность Волкова Ю.B. (в 1989 г. значится водителем л/в автомоб. (так в документе) с августа по октябрь и декабрь, в 1990 г. - водителем л/в автомаш (так в документе) январь и февраль, водителем лесовозного автомоб. (так в документе) апрель и май, в 1991 г. водителем лесовозного автомобил. (так в документе) с января по май, с ноября по декабрь, в 1992 г. значится водителем лесовозного автомобил, (так в документе) с января по май, в 1993 г. - не значится, в 1994 г. водитель лесовоз. автомоб., в 1995 г. - водитель лесовоз. автомоб. с января по апрель и июнь и с октября по декабрь, в 1996 г. - водитель лесовозного автомоб. с января по апрель и июнь, в 1997 г. - водитель лесовоз автомоб.. в 1998 г. - не значится, в 1999 г.- водитель лесовозной автомаш, (так в документе), в 2000 г. водитель лесовозного автомобиля), начисления/отсутствия начисления заработной платы и количество отработанных дней. Начисления производятся по разными шифрами, вид выполняемых работ не указан, расшифровка отсутствует. Наряды на выполненные работы присутствуют на хранении в архиве не за все месяцы, до 1997 г. на хранении нет.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> за спорные периоды указана должность Волкова Ю.В. (в 1989 г. должность не указана, в 1990 г. - должность не указана, в 1991 г. - не значится, в 1992 г. должность не указана, в 1993 г. - водитель лесовозного автом., в 1994 г. - не значится, в 1995 г. - должность нс указана, в 1996 г. - не значится, в 1997 г. - не значится, в 1998 г. - не значится, в 1999 г. - не значится, в 2000 г. - не значится), начисления/отсутствия начисления заработной платы и количество отработанных дней. Начисления производятся по разными шифрами, вид выполняемых работ не указан, расшифровка отсутствует. Наряды на выполненные работы на хранение в архив не поступали.

В лицевых счетах по начислению заработной штаты работникам <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> за спорные периоды указана должность Волкова Ю.В. (в 1989 г. значится водителем лесовозн, автомаш., в 1990 г. - водитель лесовозной автомашин, в 1991 г. - не значится, в 1992 г. водитель л/автомаш., в 1993 г. - вод. лесов. авто. машины, в 1994 г. - должность не указана, в 1995 г. - водитель лесовозн. автом., в 1996 г. - вод. вывозке леса, в 1997 г.- не значится, в 1998 г. - не значится, в 1999 г. - водитель л/автомашины, в 2000 г. -водитель автом на вывозке леса), начисления/отсутствия начисления заработной платы и количество отработанных дней. Начисления производятся по разными шифрами, вид выполняемых работ не указан, расшифровка отсутствует. Наряды на выполненные работы присутствуют на хранении в архиве не за все месяцы, до 1997 г. на хранении нет.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Нижнего склада «<данные изъяты>» <данные изъяты> за спорные периоды указана должность Волкова Ю.В. (в 1989 г. не значится, в 1990 г. - не значится, в 1991 г. - должность не указана, в 1992 г. - должность не указана, в 1993 г. - должность не указана, в 1994 г. - водитель лес., в 1995 г. - должность не указана, в 1996 г.- должность не указана, в 1997 г. - водитель лесов (так в документе), в 1998 г. - водитель лесов (так в документе), в 1999 г.- водит. лес (так в документе), в 2000 г. - вод. лесовоза (так в документе), начисления /отсутствия начисления заработной платы и количество отработанных дней. Начисления производятся по разными шифрами, вид выполняемых работ не указан, расшифровка отсутствует Наряды на выполненные работы присутствуют на хранении в архиве не за все месяцы, до 1993 г. на хранении нет.

Подсчет льготного стажа Волкова Ю.В. производился по периодам следующим образом:

- в случае если по имеющейся справке усматривается, что имеет место период льготной работы в течении месяца 20-26 рабочих дней и более, если нет сведений о периодах не льготной работы и других отвлечений в данном учетном периоде, то такие периоды, учитываются как полные месяцы.

- в случае если имеют место периоды льготной продолжительности меньше вышеуказанной, то в подсчет включается фактическая продолжительность периода льготой работы, указанная в архивной справке.

- в случае если в учетном месяце имеются как периоды льготой, так и периоды не льготой работы и (или) отвлечений, при этом общая продолжительность работы составляет полный рабочий месяц, из подсчета стажа исключается период не льготной работы. Период, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, подсчитывается путем определения разницы между календарным месяцем (30 дней) и продолжительностью периода не льготной работы.

- в случае, когда по уточняющим документам невозможно определить занятость в течение полного рабочего дня по причине того, что по документам учет рабочего времени велся в часах, в подсчет берутся только те периоды, когда полностью выработан часовой месячный фонд рабочего времени, если расчетной единицей является месяц.

- в случае если в учетном месяце наряду с льготной работой указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного отпуска, то такие периоды включаются в стаж на соответствующих видах работы, даже если в этом учетном месяце имеются также периоды не льготной работы. При этом следует учитывать, что период временной нетрудоспособности и отпуска (очередного и дополнительного) может переходить на следующий учетный период.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., и Списком от 24.04.1992 № 273 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 г., в льготный стаж Волкова Ю.В. на дату обращения (27.10.2020 г.) засчитаны периоды работы общей продолжительностью 5 лет 10 месяцев 10 дней.

Волков Ю.В. зарегистрирован в системе государственною пенсионного страхования 15 июня 1999 гола, следовательно, весь период работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в отношении специального стажа Волкова Ю.В. за спорные периоды предоставлены работодателем без кода льготных условий, т.е. работодатель также не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы в <данные изъяты> общей продолжительностью 4 года 5 месяцев 20 дней по имеющимся на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии документам не имеется.

Таким образом, специальный стаж Волкова Ю.В. на дату обращения (27.10.2020) составил 5 лет 10 месяцев 10 дней, что не дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку истцу, который на момент обращения за пенсией в территориальный орган ПФР достиг возраста 56 лет, для выхода на досрочную страховую пенсию по старости необходимо иметь специальный стаж не менее 10 лет.

В силу вышеприведенных положений законодательства Отделение считает, что отсутствуют основания для признания незаконным решения УПФР в г. Галиче (межрайонного) об отказе в установлении пенсии № от 10.11.2020 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в части не включения в специальный стаж 4 лет 5 месяцев 20 дней.

Учитывая изложенное, отделение просит в удовлетворении исковых требований Волкова Ю.В. отказать.

В отношении требования истца о взыскании судебных расходов в размере 15300 рублей, из них: 15000 уплата услуг представителя и 300 рублей оплата госпошлины, отделение поясняет следующее.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно требованиям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае сели иск удовлетворен частично, указанные в статье 98 судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных расходов осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным решением, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования. В свою очередь, вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ). Если иск удовлетворен частично, то это одновременно означает, что в части удовлетворенных требований суд подтверждает правомерность заявленных требований, а в части требований, в удовлетворении которых отказано, суд подтверждает правомерность позиции ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ и п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно и. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 25 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов юридически значимым является установление связи указанных расходов с рассмотрением дела, их необходимости, оправданности и разумности исходя из цен, которые обычно устанавливаются за данные услуги.

Заслушав истца и его представителя, изучив возражения ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Волкова Ю.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статьями 18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее – Закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3- 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Из п. 1 Разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70, следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно подп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют, в числе прочих, водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

До 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Согласно разделу 22 указанного Списка, правом на пенсию на льготных условиях пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые на заготовке и сплаве леса. К категории рабочих указанным Списком отнесены, в частности: шоферы лесовозных автомобилей.

До 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, и действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 вышеуказанный Список N 2

Согласно пунктам 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.15-16), в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке Волкова Ю.В., он в период с 25.01.1989 года по 01.08.2000 года работал в транспортном цехе <данные изъяты> (позднее переименованном в АООТ (ОАО) «<данные изъяты>» в должности водителя лесовозной автомашины 3-го и 2-го классов (л.д.47-48).

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. № 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, учитывая, что по информации, содержащейся в трудовой книжке Волкова Ю.В., и из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой им работе, а наименование его профессии прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, доводы представителя ответчика об отсутствии подтверждения постоянной занятости истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня правового значения для правильного разрешения дела в отношении периода работы истца до 01.01.1992 г. не имеют.

При данных обстоятельствах период работы Волкова Ю.В. с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года в транспортном цехе <данные изъяты> в должности водителя лесовозной автомашины 3 класса продолжительностью 02 года 11 месяцев 06 дней подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение Волкову Ю.В. досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что пенсионным органом из этого периода трудовой деятельности Волкова Ю.В. в спецстаж включено 01 год 09 месяцев 18 дней, дополнительно должно быть включено 01 год 01 месяц 18 дней.

Периоды работы истца с 01.01.1992 года, которые могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат исчислению по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года N 36), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно архивным справкам от 22.01.2019 года №, от 05.03.2019 года №, от 05.03.2019 года №, от 05.03.2019 года №, от 05.03.2019 года №, представленным администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области, Волков Ю.В. в спорные периоды работал в транспортном цеху <данные изъяты>., а также в структурных подразделения <данные изъяты>: <данные изъяты> лесопунктах и на нижнем складе «<данные изъяты>» <данные изъяты> (л.д.30-41)

Пенсионным органом подсчет льготного стажа Волкова Ю.В. производился по периодам, равным месяцу, по нижеследующей методике:

- в случае если по имеющейся справке усматривается, что имеет место период льготной работы в течение месяца 20-26 рабочих дней и более, если нет сведений о периодах не льготной работы и других отвлечений в данном учетном периоде, то такие периоды, учитываются, как полные месяцы.

Применения вышеуказанную методику подсчета льготного стажа, пенсионный орган пришел к выводу о возможности зачета в льготный стаж периода работы Волкова Ю.В. в <данные изъяты> в должности водителя лесовозной автомашины общей продолжительностью 05 лет 10 месяцев 10 дней. Остальные периоды работы Волкова Ю.В. в указанной должности в льготный стаж пенсионным органом не включены. При этом решение пенсионного органа от 10.11.2020 года № не содержит указаний на конкретные основания исключения тех или иных периодов из льготного стажа Волкова Ю.В., за исключением ссылок на общие нормы пенсионного законодательства РФ (л.д.23-26).

При этом суд считает несостоятельными ссылки представителя ответчика в возражениях по иску о невозможности включения в спецстаж истца тех периодов его трудовой деятельности, за которые в ведомостях о начислении заработной платы не указана должность истца.

Как установлено судом, в рассматриваемый период трудовой деятельности Волков Ю.В. на другие должности не переводился, поэтому оснований полагать, что в спорные периоды он не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, у суда не имеется. Доказательств обратного суду не представлено. Отвлечения Волкова Ю.В. от основной деятельности нашли отражения в ведомостях о начислении заработной платы и в нарядах, поэтому периоды этих отвлечений могут быть исключены из льготного стажа независимо от правильности указания должности Волкова Ю.В. в данных документах. При этом пенсионным органом отдельные периоды трудовой деятельности включены в спецстаж истца также по ведомостям о начислении ему заработной платы, в которых должность истца не указана.

Также суд согласен с доводами истца о том, что выводы пенсионного органа об исключении из спецстажа Волкова Ю.В. некоторых периодов его работы, находятся в противоречии с применяемой пенсионным органом методикой подсчета льготного стажа.

В то же время суд не согласен с доводами истца о том, что все исключенные пенсионным органом периоды подлежат включению в спецстаж Волкова Ю.В.. На несостоятельность этих доводов указывает наличие у Волкова Ю.В. отвлечений от основной деятельности, сведения о которых имеются в вышеуказанных архивных справках.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спецстаж истца дополнительно подлежат включению нижеследующие периоды его трудовой деятельности в должности водителя лесовозной машины <данные изъяты>:

- в феврале 1992 года дополнительно должно быть зачтено 4 дня, так как пенсионным органом было зачтено 25 дней, однако, согласно правилам, если имеет место период льготной работы в течение месяца 20 рабочих дней и более, то какие периоды учитываются как полный месяц,

- в апреле 1992 года дополнительно должно быть зачтено 8 дней, так как по архивной справке № пенсионным органом было зачтено 4 дня, однако, согласно архивной справке № Волковым Ю.В. дополнительно отработано 8 дней, таким образом, суммарно им отработано 12 дней,

- июнь 1992 года пенсионным органом не зачтен, однако, согласно архивной справке №, Волковым Ю.В. отработан 21 день, т.е. зачету в специальный стаж подлежит 1 месяц,

- июль 1992 года пенсионным органом не зачтен, однако, согласно архивной справке № и архивной справке № Волковым Ю.В. отработано 18 дней, т.е. зачету в специальный стаж подлежат 18 дней,

- август 1992 года пенсионным органом не зачтен, однако, согласно архивной справке от 05.03.2019 г. № и архивной справке от 11.02.2010 г. №, Волковым Ю.В. отработан 21 день, т.е. зачету в спецстаж подлежит 1 месяц,

- сентябрь 1992 года не зачтен, однако, согласно архивной справке от 05.03.2019 г. № и архивной справке от 11.02.2010 г. №, Волковым Ю.В. отработано 22 дня, т.е. зачету в спецстаж подлежит 1 месяц,

- в октябре 1992 года пенсионным органом зачтено 16 дней, однако, согласно архивной справке №, в октябре 1992 года Волковым отработано 27 дней, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 15 дней,

- ноябрь 1992 года пенсионным органом не зачтен, согласно архивной справке № в ноябре 1992 года Волковым отработано 24 дня, т. е. зачету в спецстаж подлежит 1 месяц,

- в мае 1993 года пенсионным органом зачтено 8 дней, однако, согласно архивным справкам № и №, Волковым Ю.В. отработано в мае 1992 года 8 дней и, согласно архивной справке №, Волковым Ю.В. отработано еще 14 дней, таким образом, суммарно в мае 1993 года им отработано 22 дня, т.е. дополнительно зачету в спецстаж подлежит 22 дня,

- в июне 1993 года пенсионным органом зачтено 10 дней, согласно архивной справке № Волковым отработано 10 дней и согласно справкам №, № отработано 13 дней, суммарно в июне 1993 года им отработано 23 дня, из них по наряду за перевозку фансырья в гор. <данные изъяты> оплачено за 150 час.(19 дней), т.е. согласно правилам, зачету в спецстаж подлежит 11 дней, таким образом, дополнительно должен быть включен в спецстаж 1 день,

- август 1993 года не зачтен, однако, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в августе 1993 года Волковым отработано 24 дня, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц,

- октябрь 1993 года не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 года № в октябре 1993 года им отработано 23 дня, из них по наряду оплачен 21 день за работы на копке грунта, т. е., согласно правилам, зачету в спецстаж подлежит 9 дней,

- март 1994 года не зачтен, однако, согласно архивной справке от 11.02.2010 г. № в марте 1994 года Волковым отработано 25 дней, согласно архивной справке от 05.03.2019 г. № Волков 124 часа (16 дней) был занят на ремонте автомобиля МАЗ, таким образом, в соответствие с правилами, зачету в спецстаж подлежит 14 дней,

- ноябрь 1994 года не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке №, в ноябре 1994 года Волковым отработано 25 дней, согласно архивной справке от 05.03.2019 г. № Волков 167 часов (21 день) был занят на ремонте автомобиля МАЗ, т. е., согласно правилам, зачету подлежит 9 дней,

- в декабре 1994 года зачтено 17 дней, согласно архивной справке № в декабре 1994 года Волковым отработано 9 дней и согласно архивной справке № отработано 17 дней, суммарно отработано 26 дней, т.е. дополнительно подлежит зачету 14 дней, - в феврале 1995 года пенсионным органом зачтено 24 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 4 дня,

- в марте 1995 года зачтено 23 дня, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 8 дней,

- в апреле 1995 года зачтено 27 дней, согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц, т. е. дополнительно 3 дня,

- май 1995 года не зачтен, согласно архивным справкам № и № Волковым отработано 10 дней, т. е. дополнительно подлежит зачету 10 дней,

- август 1995 года не зачтен, согласно архивной справке № отработано 13 дней, согласно архивной справке № отработано 10 дней, т. е. суммарно отработано в августе 23 дня, из них по наряду на окраске павильона отработано 10 дней, согласно правилам, зачету подлежит 20 дней,

- сентябрь 1995 года не зачтен, согласно архивным справкам № и № Волковым отработано 25 дней, т. е., согласно правилам, зачету подлежит 1 месяц,

- в октябре 1995 года зачтено 8 дней, согласно архивной справке № Волковым отработано в октябре 16 дней, согласно архивной справке № отработано в октябре 8 дней, согласно архивной справке № в октябре отработано 16 дней, суммарно им отработано 24 дня, согласно правилам, зачету подлежал 1 месяц, т. е. дополнительно подлежит зачету 23 дня,

- в январе 1996 года зачтено 26 дней, согласно правилам, зачету подлежал 1 месяц, т. е. дополнительно подлежит зачету 5 дней,

- в феврале 1996 года зачтено 26 дней, согласно правилам, зачету подлежал 1 месяц, т. е. дополнительно подлежит зачету 3 дня,

- в апреле 1996 года зачтено 6 дней, согласно архивной справке № Волковым отработано 6 дней, согласно архивной справке № отработано 16 дней, т.о. суммарно отработано 22 дня, согласно правилам, зачету подлежал 1 месяц, т.е. дополнительно подлежит зачету 24 дня,

- май 1996 года не зачтен, согласно архивной справке № Волковым отработано 21 день, из них по наряду за сезонное обслуживание автомашины 19 дней, также ему предоставлено 11 дней отпуска, т.е., согласно правилам, зачету подлежит 11 дней,

- июнь 1996 года не зачтен, согласно архивной справке № Волковым отработано 15 дней, из них 14 дней оплачено по наряду за переоборудование автомобиля под перевозку ассортиментов, и предоставлено 13 дней отпуска, т.е., согласно правилам, зачету подлежит 16 дней,

- июль 1996 года не зачтен, согласно архивной справке № отработано 14 дней, 4 дня оплачено по наряду за ремонт автомобиля и предоставлено 15 дней отпуска, т.е., согласно правилам, зачету подлежит 26 дней,

- сентябрь 1996 года ОПФ не зачтен, согласно архивной справке № отработано 16 дней, и них по наряду оплачено 4 дня за ремонт автомобиля, т.е., согласно правилам зачету подлежит 12 дней,

- октябрь 1996 года не зачтен, согласно архивной справке № отработано 15 дней, из них 13 дней оплачено по наряду за ремонт автомобиля, т.е., согласно правилам зачету подлежит 2 дня,

- ноябрь 1996 года не зачтен, согласно архивной справке № отработано 24 дня, из них 14 дней оплачено по наряду за ремонт автомобиля, т.е. согласно правилам, зачету подлежит 16 дней,

- декабрь 1996 года не зачтен, согласно архивной справке № отработано 24 дня, из них 16 дней оплачено по наряду за ремонт автомобиля, т.е., согласно правилам, зачету подлежит 14 дней,

- в январе 1997 года зачтено 13 дней, согласно архивной справке № Волковым отработано 25 дней, из них по наряду за ремонт автомобиля оплачены 16 дней, согласно правилам, далжно быть зачтено 14 дней, т.е. дополнительно подлежит зачету 1 день

- в июле 1997 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № в июле Волковым отработано 5 дней и предоставлен отпуск 24 дня, т. е., согласно правилам, зачету подлежал 1 месяц, т.е. дополнительно подлежит зачету 25 дней,

- в сентябрь 1998 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № Волковым отработано 22 дня, из них по нарядам оплачены 2 дня ремонта автомобиля Камаз, 2 дня перевозок в г. <данные изъяты>, согласно правилам должно быть зачтено 26 дней, таким образом, дополнительно подлежит зачету 21 день,

- ноябрь 1998 года не зачтен, согласно архивной справке № Волковым отработан 31 день, из них 9 дней оплачено по наряду за ремонт автомобилей МАЗ и КамаЗ и 3 дня – за перевозку дров, таким образом, согласно правилам зачету подлежит 18 дней,

- в феврале 1999 года зачтено 24 дня, согласно правилам, зачету подлежал 1 месяц, т. е. дополнительно следует зачесть 4 дня,

- в марте 1999 года зачтен 21 день, согласно архивной справке № от 05.03.2019 года оплачено 5 дней по наряду за ремонт автомашины в гараже, по правилам зачету подлежали 25 дней, т. е. дополнительно следует зачесть 4 дня,

- в апреле 1999 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № в апреле отработано 6 дней, т. е. дополнительно следует зачесть 1 день

- в июне 1999 года зачтен 21 день, согласно архивной справке № от 05.03.2019 года оплачено 4 дня за ремонт автомашины, от правилам зачету подлежали 26 дней, т. е. дополнительно следует зачесть 5 дней,

- в августе 1999 года зачтено 22 дня, согласно правилам, зачету подлежал 1 месяц, т. е. дополнительно следует зачесть 9 дней,

- в сентябре 1999 года зачтено 16 дней, согласно архивной справке № в сентябре отработано 22 дня, из них по наряду за ремонт автомашины в гараже оплачено 6 дней, согласно правилам, зачету подлежали 24 дня, т. е. дополнительно следует зачесть 8 дней,

- в октябре 1999 года зачтено 19 дней, согласно архивной справке № в октябре отработан 21 день, из них по нарядам за сезонное обслуживание автомобиля и за ремонт автомашины в гараже оплачено 6 дней, 2 дня оплачено по наряду за разгрузку хлыстов на эстакаде краном, и 1 день по наряду № (вид работ не указан), т.е., согласно правилам, зачету подлежал 21 день, таким образом, дополнительно следует зачесть 2 дня,

- в ноябре 1999 года зачтено 8 дней, согласно архивной справке № в ноябре отработано 24 дня, из них 16 дней оплачено по наряду за ремонт в гараже лесовозов МАЗ, согласно правилам зачету подлежали 14 дней, т. е. дополнительно следует зачесть 6 дней,

- в декабре 1999 года зачтено 16 дней, согласно архивной справке № в декабре отработано 24 дня, из них по наряду 9 дней оплачено за ремонт в гараже автомобилей МАЗ, Урал, согласно правилам, зачету подлежали 21 день, т. е. дополнительно следует зачесть 5 дней,

- в январе 2000 года зачтено 17 дней, согласно архивной справке № отработано 23 дня, из них по наряду 7 дней оплачено за ремонт в гараже автомашин МАЗ, Урал, согласно правилам, зачету подлежали 23 дня, т. е. дополнительно следует зачесть 6 дней,

- в феврале 2000 года зачтено 19 дней, согласно архивной справке № отработано 25 дней, из них по наряду 6 дней оплачено за ремонт в гараже автолесовозов, согласно правилам, зачету подлежали 24 дня, т. е. дополнительно следует зачесть 5 дней,

- в марте 2000 года ОПФ зачтено 26 дней, согласно правилам, зачету подлежал 1 месяц, т. е. дополнительно следует зачесть 5 дней,

- в апреле 2000 года зачтено 22 дня, согласно архивной справке № Волковым отработан полный месяц, при этом ему по наряду оплачены 2 дня работ за разгрузку и погрузку хлыстов краном на эстакаде, таким образом, согласно правилам, зачету подлежали 28 дней, т.е. дополнительно следует зачесть 6 дней,

- в июне 2000 года зачтено 7 дней, согласно архивной справке № в июне отработано 7 дней и предоставлен очередной отпуск, подлежащий включению в спецстаж, т. е., согласно правилам зачету подлежал 1 месяц, таким образом, дополнительно следует зачесть 23 дня,

- в июле 2000 года зачтено 24 дня, согласно правилам, должен быть зачтен 1 месяц, т. е. дополнительно следует зачесть 6 дней.

Доводы представителя ответчика о том, что Волков Ю.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 июня 1999 гола, следовательно, весь период работы после указанной даты для включения в специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, однако эти сведения отсутствуют, судом отклоняются, так как обязанность по предоставлению указанных сведений лежала на работодателе Волкова Ю.В. При этом пенсионным органом на основании документов, подтверждающих занятость Волкова Ю.В. на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также были включены отдельные периоды его работы после 15 июня 1999 гола при отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, за вышеуказанный период трудовой деятельности Волкову Ю.В. дополнительно надлежит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 10 месяцев 12 дней, а решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 10 ноября 2020 года №, в части не включения указанного периода в спецстаж истца, следует признать незаконным.

В то же время доводы истца и его представителя о включении в спецстаж иных периодов трудовой деятельности Волкова Ю.В. в <данные изъяты> в 1992- 2000 г.г. своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, в связи с чем, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

- июль 1993 года пенсионным органом не зачтен, согласно архивным справкам № и № в июле 1993 года Волковым отработано 24 дня, из них по наряду оплачено 24 дня за перевозку фансырья в гор. <данные изъяты>, т. е. в июле 1993 года Волков не был занят на работах по лесозаготовке, таким образом, этот период не подлежит включению в спецстаж,

- сентябрь 1993 года не зачтен, согласно архивным справкам № и № в сентябре 1993 года Волковым отработано 22 дня, по нарядам оплачено 216 часов (27 дней) за перевозку фансырья в гор. <данные изъяты>, т. е., в сентябре 1993 года Волков также не был занят на работах по лесозаготовке, таким образом, этот период не подлежит включению в спецстаж,

- ноябрь 1993 года не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в ноябре 1993 года Волковым отработано 19 дней, из них по наряду оплачено 19 дней за сезонное обслуживание авто, т. е., в ноябре 1993 года Волков не был занят на работах по лесозаготовке, таким образом, этот период не подлежит включению в спецстаж,

- декабрь 1993 года не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в декабре 1993 года Волковым отработано 25 дней, из них по нарядам оплачено 16 дней за перевозки в г. <данные изъяты> и 9 дней за ремонт автомобиля, т. е. зачету дополнительно в спецстаж подлежит 1 месяц (+1 месяц), т.е., в декабре 1993 года Волков не был занят на работах по лесозаготовке, таким образом, этот период не подлежит включению в спецстаж,

- в январе 1994 года зачтено 24 дня, согласно архивной справке № Волковым отработано 24 дня, из них по наряду за ремонт бульдозера оплачено 6 дней, таким образом, зачет 24 дня произведен пенсионным органом верно,

- в феврале 1994 года зачтено 20 дней, согласно архивной справке № Волковым отработано 22 дня, из них по наряду за ремонт автомашины МАЗ оплачено 10 дней, таким образом, зачет 20 дней произведен пенсионным органом верно,

- в апреле 1994 года зачтено 13 дней, согласно архивной справке № и архивной справке от 11.02.2010 № в апреле 1994 года отработано 17 дней, и отпуск 24 дня, по наряду оплачено за 17 дней ремонта автомашины МАЗ, таким образом, зачет 13 дней произведен пенсионным органом верно,

- в июне 1994 года ОПФ зачтено 26 дней, согласно архивной справке № в июне 1994 года Волковым отработан 21 день, из них по наряду 4 дня оплачены за ремонт автомобиля, таким образом, зачет 26 дней произведен пенсионным органом верно,

- июль 1994 года не зачтен, согласно архивной справке № и архивной справке № в июле 1994 года отработано 2 дня, которые по наряду оплачены за ремонт автомобиля, таким образом, этот период не подлежит включению в спецстаж, так как Волков в этот период не был занят на лесозаготовках,

- в сентябре 1994 года зачтено 22 дня, согласно архивной справке № отработано 22 дня, из них по наряду 8 дней оплачено за ремонт автомобиля, таким образом, зачет 22 дня произведен пенсионным органом верно,

- в октябре 1994 года зачтено 22 дня, согласно архивной справке № Волковым отработано 22 дня, из них по наряду 8 дней оплачено за ремонт автомобиля, таким образом, зачет 22 дня произведен пенсионным органом верно,

- в октябре 1997 года пенсионным органом зачтено 29 дней, согласно архивной справке № Волкову оплачен 1 день по наряду за ремонт авто, таким образом, пенсионным органом зачет 29 дней произведен верно,

- в ноябре 1997 года зачтено 19 дней, согласно архивной справке № Волковым отработано 25 дней, из них по наряду за ремонт автомобиля оплачено за 11 дней, таким образом, пенсионным органом зачет 19 дней произведен верно,

- в декабре 1997 года зачтено 15 дней, согласно архивной справке № отработано 25 дней, из них по наряду оплачено 15 дней за ремонт автомобиля, таким образом, пенсионным органом зачет 19 дней произведен верно,

- в январе 1998 года зачтено 20 дней, согласно архивной справке № отработано 25 дней, из них по наряду за ремонт автомобиля оплачены 10 дней, таким образом, пенсионным органом зачет 20 дней произведен верно,

- в феврале 1998 года зачтено 11 дней, согласно архивной справке № отработано 20 дней, из них по наряду за ремонт автомобиля оплачены 19 дней, таким образом, пенсионным органом зачет 11 дней произведен верно,

- в марте 1998 года зачтено 22 дня, согласно архивной справке № отработан 21 день, из них по наряду за ремонт автомобиля оплачены 8 дней, таким образом, пенсионным органом зачет 22 дней произведен верно,

- в апреле 1998 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № отработано Волковым отработано 18 дней, из них по наряду оплачены 13 дней за ремонт автомобиля, таким образом, зачет 5 дней произведен пенсионным органом верно,

- в мае 1998 года зачтено 5 дней, согласно архивной справке № Волковым отработано 15 дней, из них по наряду оплачено 10 дней за сезонное обслуживание автомобиля Камаз, таким образом, зачет 5 дней произведен пенсионным органом верно,

- в августе 1998 года зачтен 21 день, согласно архивной справке № Волковым отработано 24 дня, из них по наряду оплачено 9 дней за сезонное обслуживание автомобиля Камаз, таким образом, зачет 21 дня произведен пенсионным органом верно,

- в октябре 1998 года зачтено 19 дней, согласно архивной справке № отработано 22 дня, из них по наряду оплачено 11 дней за ремонт автомобиля МАЗ, таким образом, зачет 19 дней произведен пенсионным органом верно,

- декабрь 1998 года не зачтен, согласно архивной справке № отработано 25 дней, из которых 25 дней оплачены за ремонт автомобилей МАЗ, Камаз, таким образом, этот период не подлежит включению в спецстаж, так как Волков в этот период не был занят на лесозаготовках,

- в январе 1999 года зачтено 9 дней, согласно архивной справке № отработано 19 дней, из них по наряду 19 дней оплачено за ремонт автомобиля МАЗ и трактора Т-130, таким образом, они не подлежали зачету в спецстаж, так как в эти дни Волков не привлекался к работам на лесозаготовках,

- май 2000 года не зачтен, согласно архивной справке № в мае Волковым отработано 18 дней, которые оплачены по наряду за разгрузку и погрузку краном хлыстов на эстакаде, таким образом, этот период не подлежит включению в спецстаж, так как Волков в этот период не был занят на лесозаготовках.

Учитывая, что из объяснений истца и показаний свидетеля С. следует, что ремонты автомобиля производились Волковым Ю.В. в ремонтных мастерских <данные изъяты>, расположенных в гор. Солигаличе Костромской области, то периоды занятости Волкова Ю.В. на данных ремонтных работах нельзя отнести к работе в условиях труда, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в спецстаж могут быть включены периоды ремонтов текущего характера, производимых по месту ведения лесозаготовок.

С учетом вышеизложенного, в специальный стаж Волкова Ю.В. подлежат включению исключенные пенсионным органом периоды его трудовой занятости на работах, связанных с лесозаготовками, общей продолжительностью 3 года, из которых: 01 год 01 месяц 18 дней - период работы Волкова Ю.В. с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года и 1 год 10 месяцев 12 дней – отдельные периоды работы Волкова Ю.В. с февраля 1992 г. по июль 2000 г. включительно

При данных обстоятельствах, с учетом зачтенного пенсионным органом периода продолжительностью 05 лет 10 месяцев 10 дней, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составлял 08 лет 10 месяцев 10 дней, что, в соответствие п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года, т. е. при достижении возраста 57 лет (с 19 марта 2021 года).

Заявленное истцом требование о назначении ему указанной пенсии с 19 марта 2022 года следует считать ошибочным вследствие неверного толкования положений действующего пенсионного законодательства, так как, указанное в качестве обоснования данного требования приложение № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не распространяется на лиц, имеющих право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021 года, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

На основании изложенного, учитывая, что истец из-за неправомерного не включения пенсионным органом в специальный стаж отдельных периодов его работы фактически был лишен возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня его возникновения, т.е. с 19 марта 2021 года, на ответчика должна быть возложена обязанность назначения Волкову Ю.В. указанной пенсии со дня возникновения права на нее.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов истца на представителя, суд исходит из нижеследующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, размер расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

На основании вышеизложенного, при определении размера подлежащей взысканию с ответчика суммы компенсации расходов истца на представителя, суд учитывает сложность дела и продолжительность его рассмотрения, объем оказанных представителем услуг, участие представителя в подготовке дела к судебному разбирательству и в двух судебных заседаниях, и в целях соблюдения баланса между правами участвующих в деле сторон, считает, необходимым определить указанные расходы в сумме 9000 рублей. Указанный размер расходов, по мнению суда, является разумным, не выходящим за пределы расходов, взимаемых за аналогичные юридические услуги.

Учитывая, что из трех заявленных Волковым Ю.В. исковых требований полному удовлетворению подлежат два, судебные издержки в виде расходов на представителя подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, т. е. в сумме 6000 рублей.

По основаниям, предусмотренным п.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Волкова Ю.В. удовлетворить частично.

2. Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 10 ноября 2020 года № в части не включения Волкову Ю.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, периода его работы с 25 января 1989 года по 31 июля. 2000 года в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> продолжительностью 3 (три) года и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области включить Волкову Ю.В. вышеуказанный период продолжительностью 3 (три) года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

3. Признать за Волковым Ю.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении им возраста 57 лет и обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромской области назначить Волкову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19 марта 2021 года.

4. В удовлетворении исковых требований Волкова Ю.В. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, иных периодов его работы в должности водителя лесовозной автомашины <данные изъяты> - отказать.

5. Взыскать с ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромской области в пользу Волкова Ю.В. расходы по оплате услуг представителя в размере 6 0000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей, а всего взыскать 6300 (шесть тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 01 декабря 2022 года.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2022 от 26.09.2022

2-343/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица