Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2022 от 10.02.2022

Дело № 12-21/2022.

РЕШЕНИЕ

21 марта 2022 года                             город Чадан

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Чалзап Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Заместитель начальника полиции по ООП ФИО3 не согласился с прекращением производства по делу, обратился в суд с протестом об отмене постановления, обосновав тем, что мировой судья не указал в чем выражается отсутствие в действиях ФИО1 составав административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель и ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, не явились в судебное заседание, хотя были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, не заявляли об отложении или рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, полагаю, что постановление подлежит оставлению без изменения ввиду следующего.

Согласно п.п.16 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МО МВД России "Дзун-Хемчикский" в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящейся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом <данные изъяты>. по цене <данные изъяты>.

В подтверждение совершения правонарушения ФИО1, представлены рапорт должностного лица, выписка из базы данных, объяснение, протокол изъятия вещей и документов, фототаблица, письменные объяснения, справка об исследовании, протокол об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. В частности, заключение эксперта и другие доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной пищевой продукции; не установлен полный состав основных компонентов исследуемой жидкости и (или) исключения наличия непищевых (опасных) примесей; фактически по делу не проводилось административное расследование.

Утверждение заявителя о необоснованности прекращения производства по делу ввиду того, что мировым судьей не указано в чем выражается отсутствие состава административного правонарушения, не влечет отмену или изменение обжалуемого судебного акта, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие объективную сторону административного правонарушения, а именно заключение экспертизы, проведенной компетентным лицом, имеющем соответствующие познания.

Мировым судьей приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности постановления и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а протест – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ______________________________ Чалзап Н.К.

Копия верна _________________________