Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-116/2019 от 19.03.2019

Дело № 5-116

26RS0028-01-2019-000396-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Светлоград 30 апреля 2019 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края С.И.Черноволенко,

при секретаре - Авдеевой С.В.,

с участием:

главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница» Попова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», ОГРН -.-, ИНН -.- расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Петровский районный суд от и.о.начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе ФИО1 поступил административный материал в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... ОГРН --- ИНН --- совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу --- об административном правонарушении от ***, составленного зам начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе ФИО1 следует, что ***. в *** юридическим лицом Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», расположенным по адресу: ..., ... нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно следующих пунктов: п. 5.3. на пищеблоке много не работающего оборудования (холодильники, жарочные шкафы), в результате чего нет свободного доступа к работающему оборудованию, п. 5.5 полы на выходе из основного цеха в бытовое помещение имеют выбоину, в результате чего нет возможности качественно производить уборку и дезинфекцию помещений. Стена в бытовом помещении имеет следы грибка, т.к. это помещение не отапливается. Линолеум в бытовом помещении имеет дефект (частично выдран), в результате чего нет возможности качественно производить уборку и дезинфекцию бытового помещения п. 5.6. стены, потолок в загрузочном помещении с трещинами, выбоинами в стене, вокруг дверного проема щели шириной около 1 см. Через такие щели могут на пищеблок попадать насекомые и мелкие грызуны, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний. Кафель на полу в помещении загрузки продуктов частично выбит, имеются трещины.

В сладе хранения для сыпучих на деревянном подоконнике местами ободрана краска, г результате чего качественно проводить уборку склада не представляется возможным.

Выявленные нарушения создают непосредственную, реальную угрозу для больных находящихся на лечении в ГБУЗ СК «Петровская районная больница», могли и могут привести к возникновению и распространению у них массовых инфекционных заболеваний таких как грипп, корь, ветряная оспа, острые респираторные вирусные инфекции, острые кишечные инфекции, вирусный гепатит А и не инфекционных заболеваний.

В определении о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от *** и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Ипатовском районе Авилова С.В. указала, что материалы административного дела в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», передать по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений пищеблока ГБУЗ СК «Петровская РБ» до устранения имеющихся нарушений действующего санитарного законодательства Российской Федерации, в Петровский районный суд.

В судебном заседании главный врач ГБУЗ СК «Петровская РБ» Попов А.П., пояснил, что действительно *** ведущим специалистом–экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Ипатовском районе была проведена проверка выполнения требований санитарной безопасности помещений ГБУЗ СК «Петровская РБ», однако заявки на ремонтные работы направлены в Министерство Здравоохранения Ставропольского края для выделения денежных средств из бюджета Ставропольского края. При поступлении денежных средств обязуются все исправить.

Изучив материалы дела, выслушав главного врача ГБУЗ СК «Петровская РБ» Попов А.П., суд приходит к следующему.

Вина ГБУЗ СК «Петровская РБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом в судебном заседании доказательств: протоколом --- об административном правонарушении от ***.

Судом с соблюдением требований ст. ст. 26.1 26.2, 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании были исследованы вышеперечисленные доказательства по делу, которые не вызывают сомнения у суда, являются достоверными и допустимыми, оценены судом по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и при постановке решения по делу принимаются за основу.

Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», - СанПиН 2.3.6.1079-01 утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016)

Выявленные нарушения создают непосредственную, реальную угрозу для больных находящихся на лечении в ГБУЗ СК «Петровская районная больница», могли и могут привести к возникновению и распространению у них массовых инфекционных заболеваний таких как грипп, корь, ветряная оспа, острые респираторные вирусные инфекции, острые кишечные инфекции, вирусный гепатит А и не инфекционных заболеваний.

Срок давности привлечения ГБУЗ СК «Петровская РБ» к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Суд квалифицирует действия юридического лица - ГБУЗ СК «Петровская РБ» по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших ГБУЗ СК «Петровская РБ» выполнить санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации помещений пищеблока, не представлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГБУЗ СК «Петровская РБ» предусмотренных ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, необходимость устранения выявленных нарушений, при которых деятельность помещений пищеблока ГБУЗ СК «Петровская РБ» невозможна, в связи с чем полагает возможным приостановить его деятельность на -.-.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в вышеуказанном помещении.

Руководствуясь ст. 6.6, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», ОГРН -.-, ИНН -.-, расположенного по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений пищеблока Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Петровская районная больница», сроком на -.- суток, который надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья