Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2023 ~ М-320/2023 от 25.10.2023

Дело №

УИД 32RS0011-01-2023-000400-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернявской ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Чернявская О.Г. обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения, о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 2 и 3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности на ОСФР по Брянской области по выплате указанной компенсации в соответствии с п. 3 ст. 20 указанного закона начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Чернявская О.Г. указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в г.Злынка Брянской области, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года – к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Газпром сеть АЗС», расположенном в п.Красный Камень, относящемуся к зоне отселения. Ответчик предоставляет ей меры социальной поддержки как работающей в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Чернявская О.Г. не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица - ООО «Газпром сеть АЗС», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, указав в представленной в суд справке, что Чернявская О.Г. действительно работает в ООО «Газпром сеть АЗС», в топливно-заправочном комплексе-364, находящимся по адресу: Брянская область, Злынковский район п.Красный Камень, 220км а/д Брянск-Гомель, в должности старшего оператора-кассира с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работа протекает в зоне отселения.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец Чернявская О.Г. с 28 ноября 1990 года по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в г.Злынка Брянской области, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 №1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение. До указанной даты, территория города Злынка Брянской области с момента аварии на ЧАЭС относилась к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Чернявская О.Г. работает в ООО «Газпром сеть АЗС», расположенном в п.Красный Камень территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и №-р от ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5); копией трудовой книжки ТК-II № (л.д.6-15); удостоверением серии АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.18); справкой, выданной старшим специалистом по кадрам ООО «Газпром сеть АЗС», о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, расположенном в п.Красный Камень (л.д.17).

Согласно справке ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, Чернявской О.Г. установлена ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Чернявская О.Г. в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения, а затем в зоне проживания с правом на отселение зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, уже приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме.

Исходя из изложенного, она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки Чернявской О.Г. как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования Чернявской О.Г. и признает за ней с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по Брянской области обязанности по назначению и выплате ей ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (работы), в соответствии с п.3 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чернявской ФИО6 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области №) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Чернявской ФИО7, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2 и п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать Чернявской ФИО8 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в зоне отселения, в размере определенном для лиц, проживающих (работающих) в данной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья      О.В. Мотырева