Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-18/2022 (77-550/2021;) от 23.12.2021

Судья: Валиулин Р.Р. Дело № 77-18(18)/2022/

77-1385(550)/2021

РЕШЕНИЕ

18 января 2022 года г. Омск

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., при секретаре Зинченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Евсюкова Евгения Валерьевича по его жалобе на постановление судьи Кировского районного суда г. Омска от 15 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Омска от 15 декабря 2021 года Евсюков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Евсюков Е.В. просит постановление отменить. Указывает, что ранее не привлекался к административной ответственности. По состоянию здоровья теряется в пространстве и времени, имеет эмоционально-волевые нарушения (амнезию) из-за чего не заметил, что находился без маски. Судом не учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В судебное заседание Евсюков Е.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Участковый уполномоченный полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Омску П.Д.В. против удовлетворения жалобы возражал. Пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении Евсюков Е.В. не заявлял о наличии заболевания, вел себя адекватно в соответствии с обстановкой, факт нарушения признал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав должностное лицо административного органа, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Согласно подпунктам «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Федеральный закон № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м».

Исходя из положений ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с названным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории субъекта РФ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 указанного распоряжения (в редакции распоряжения Губернатора Омской области от 30 октября 2020 года № 133-р) на граждан возложена обязанность на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года № 02/6395-2020, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23 ноября 2021 года в 14 часов 50 минут в нарушение вышеприведенного требования Евсюков Е.В. находился в торговом зале магазина, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Ватутина 7В, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт совершения административного правонарушения и вина Евсюкова Е.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2021 года (л.д. 4); рапортом должностного лица П.Д.В. (л.д. 5); объяснением Евсюкова Е.В. (л.д. 6); фотофиксацией правонарушения (л.д. 9), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии Евсюкова Е.В.

Деяние Евсюкова Е.В. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По правилам ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Применение вышеприведенной нормы направлено на оценку всей совокупности обстоятельств, имеющих место в конкретном деле об административном правонарушении, при этом, в первую очередь, должен учитываться характер совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Назначая Евсюкову Е.В. административный штраф в размере 1000 рублей, судья районного суда в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учел состояние здоровья лица, совершившего административное правонарушение, и не установил отягчающих административную ответственность обстоятельств. Также судья районного суда учел иные обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и, дав оценку характера совершенного административного правонарушения, применительно к ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ правомерно не усмотрел оснований для назначения предупреждения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, полагаю, что допущенное Евсюковым Е.В. нарушение правил поведения на территории Омской области создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. Коронавирусная инфекция является воздушно-капельной инфекцией, ношение маски направлено на разрыв механизма передачи инфекции; эффективность ношения маски доказана. Маска служит средством защиты, снижающим вирусную нагрузку. В Омской области с начала лета 2021 года наблюдается рост числа заболевших коронавирусной инфекцией, складывается неблагоприятная эпидемиологическая обстановка. Необходимые условия для применения положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде предупреждения при наличии угрозы жизни и здоровью людей отсутствуют.

Таким образом, административное наказание назначено Евсюкову Е.В. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░