Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-221/2023 от 24.07.2023

Дело ...

РЕШЕНИЕ

<адрес> <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми ФИО3,

с участием представителя органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении – заместителя начальника отдела общего обеспечения ИФНС по г. <адрес> ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора по <адрес> на определение мирового судьи <адрес> судебного участка <адрес> Республики Коми, временно исполняющего обязанности мирового судьи <адрес> судебного участка <адрес> Республики Коми от <дата> о возврате протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Полярная звезда», и материалов данного дела, для решения вопроса о прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным определением мирового судьи протокол по делу об административном правонарушении и материалы к нему возвращен в ИФНС России по <адрес> для решения вопроса о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, истекшего <дата>, в рамках ст.19.7 КоАП РФ, к административной ответственности по которой привлекается ФИО4.

В своем протесте прокурор считает указанное определение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что истек 90-дневный срок давности привлечения к административной ответственности генерального директора ООО «Полярная звезда» ФИО4 по ст. 19.7 КоАП РФ за нарушение установленного в п. 5 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон) срока предоставления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год.

Исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете составляет 2 года, следовательно, срок привлечения директора ООО «Полярная звезда» ФИО4 по ст.19.7 КоАП РФ, за нарушение законодательства о бухгалтерском учете выраженное в не предоставлении (несвоевременном предоставлении) бухгалтерской отчетности за 2022 год до <дата>, истечет только <дата>.

В судебное заседание директор ООО «Полярная звезда» ФИО4, надлежаще извещенный о судебном заседании, не явился, явка в суд является его правом, в связи с чем, суд считает рассмотрение протеста прокурора <адрес> без участия ФИО4 при указанных обстоятельствах не нарушающим его права на защиту, а также его других прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель ИФНС по <адрес> ФИО2 поддержала доводы протеста.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, что предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона, в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона, обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что фактически в нарушение п. 5 ст. 18 Закона бухгалтерская (финансовая) отчетность за 12 месяцев 2022 года директором ООО «Полярная звезда» ФИО4 не представлена, в связи с чем, в отношении него заместителем начальника отдела камеральных проверок ... ИФНС России по <адрес> <дата> был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете составляет 2 года, следовательно, срок привлечения директора ООО «Полярная звезда» ФИО4 по ст.19.7 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

В связи с чем, мировым судьей неправильно сделан вывод о необходимости возврата протокола по делу об административном правонарушении в ИФНС России по <адрес> для решения вопроса о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, и поэтому имеются основания для отмены указанного определения мирового судьи и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, поскольку имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи <адрес> судебного участка <адрес> Республики Коми, временно исполняющего обязанности мирового судьи <адрес> судебного участка <адрес> Республики Коми от <дата> о возврате протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Полярная звезда» ФИО4 для решения вопроса о прекращении производства по делу, отменить, и направить настоящее дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье <адрес> судебного участка <адрес> Республики Коми, протест прокурора <адрес> на это определение – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в г. Санкт-Петербург.

Судья О.И. Ноженко