Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1513/2023 ~ М-670/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-1513/2023

50RS0046-01-2023-000781-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 30 мая 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.И. при секретаре Малеваной А.В.., с участием представителя истца Пантелеева А.А., представителя ответчика Джигилян Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муртазина Александра Хайбулловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии по старости, включении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости,, обязании принять решение о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Муртазин А. Х. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии по старости, включении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости,, обязании принять решение о назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования истец обосновывает тем, что Муртазин А.Х., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Главное Управление ПФР №4 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано.

При расчете страхового стажа для начисления досрочной страховой пенсии Ответчиком не принят следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является индивидуальным предпринимателем. Стаж до настоящего времени не прерывался. Из устных пояснений сотрудников пенсионного фонда стало известно, что в 2005 году погашены все задолженности по уплате пенсионных взносов за предыдущие периоды и даже имеется переплата. Документальных подтверждений не выдали, пояснив, что могут их выдать только по запросу суда.

Считает, что в случае погашения задолженности по уплате пенсионных взносов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа неправомерно.

истец в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил, о рассмотрении дела извещен. Ранее исковые требования поддержал.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Джагилян Р.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд исковое заявление оставить без удовлетворения. Представила письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды (ст.30).

В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами. При условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" установлено, что Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения периодов работы был предусмотрен и применявшимся до 01.01.2015г. – в спорный период Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (применявшегося до 01.01.2015г. - в спорный период) Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает что Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели;

Из материалов дела следует, что истец является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ года. Муртазин А.Х., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Главное Управление ПФР №4 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано. К зачету приняты периоды работы 39 лет 2 месяца 26 дней.

При расчете страхового стажа для начисления досрочной страховой пенсии Ответчиком не принят следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к неуплата страховых взносов являющимися страхователями исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности за которые им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из анализа действующего законодательства В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеют право на страховую пенсию при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что истец, действительно, в период : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял уплату страховых платежей. При этом, в 2005 году Муртазиным А.Х. внесены платежи за 2002 2003, 2004 2005 г.г., которые приняты к зачету. За нарушение действующего законодательства истец был подвергнут штрафу который уплачен. Таким образом, имело место несвоевременная уплата страховых взносов. Согласно сведений лицевого счета вышеуказанные периоды в связи с несвоевременной уплатой не были учтены у периодах, в которых необходимо было производить оплату, в связи с чем данные периоды были исключены из страхового стража.

Денежные средства учтены полной суммой в 2005 году.

При условии истцом уплаты страховых взносов за указанный период не включенный в страховой стаж, суд считает возможным включить период с 2002 по 2004 год включительно в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муртазина Александра Хайбулловича удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в страховой стаж для назначения пенсии и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости Муртазина Александра Хайбуллович периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и назначить досрочную страховую пенсию о старости с даты возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья С.И. Середенко

В мотивированном виде решение суда изготовлено 6 июня 2023 года

Судья:                                                                        С.И. Середенко