Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2020 (2-5430/2019;) ~ М-4479/2019 от 16.07.2019

Дело № 2-146/2020                        18 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Булгаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о восстановлении планировки квартиры, встречному иску ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить планировку квартиры по адресу: <адрес> соответствии с технической документаций и соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № путем восстановления целостности стены (закладки дверного проема) между ч.п. 5 и 6, восстановления оконного проема в ч.п. 1, демонтажа вновь образованного балкона, примыкающего к ч.п. 1, установки в ч.п. 12 унитаза с подведением к нему инженерных коммуникаций, демонтажа унитаза в ч.п. 11. В обоснование требований указано, что при проведении проверки были выявлены самовольные переустройство и перепланировка, предписания на устранение нарушений выданные ответчику собственнику оставлены без исполнения.

Ответчик по первоначальному иску ФИО2 предъявил встречный иск к Администрации <адрес> о сохранении указанной квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что работы по переустройству и перепланировке квартиры выполнены на основании задания Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) в соответствии с согласованным КГИОП проектом.

Администрация <адрес> – представитель ФИО1 в судебном заседании иск о восстановлении планировки просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 против удовлетворения первоначального иска возражал, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Третье лицо Комитет по градостроительству и архитектуре – представитель в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, представитель которого в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является единственным собственником квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 178,2 кв.м., расположенной на пятом этаже дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-10). ФИО3 собственником указанной квартиры не является.

Указанная квартира находится в здании, являющемся выявленным объектом культурного наследия «Дом ФИО4 (2 здания)» согласно распоряжению КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № КГИОП, которым утвержден предмет охраны данного объекта. Согласно справке КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-художественными элементами отделки <адрес>, представляющими историко-культурную ценность, являются оформление потолков комнат №№, 6, печь в комнате №. Распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № КГИОП «Об определении предмета охраны выявленного объекта культурного наследия «Дом ФИО4 (2 здания)» внесены изменения, согласно которым предмет охраны составляют два пятигранных в плане эркера (в уровне 2-4 этажей), завершенных балконами с кованым ограждением геометрического рисунка с цветочными элементами (л.д. 60-87).

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией <адрес> составлен акт о выявлении перепланировки и переустройства квартиры ответчика: между ч.п. 5 и 6 обустроен дверной проем, в ч.п. 1 вместо оконного проема обустроен дверной проем, ведущий на вновь образованный балкон, в ч.п. 12 установлен унитаз с подведением к нему инженерных коммуникаций, в ч.п. 11 демонтирован унитаз, на момент осмотра согласованная проектная документация не предоставлена. ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 направлено предписание о восстановлении планировки до ДД.ММ.ГГГГ либо представлении в МВК согласованной проектной документации по перепланировке (переустройству) помещения. В акте МВК от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано неисполнение предписания.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации – переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1), являющегося основанием для перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона – собственник жилого помещения, обязан: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 40 названного Федерального закона сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

Статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением, Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.

Частью 1 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса, и по условиям части 3 данной статьи собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

ДД.ММ.ГГГГ КГИОП согласован проект перепланировки и переустройства <адрес> <адрес> разработанный ООО «ЛенСтройУправление», на основании задания КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которым предусмотрен демонтаж существующего напольного покрытия балкона над эркером, устройство нового покрытия балкона, заведение существующего металлического отлива карниза под гидроизоляцию, устройство кованного ограждения балкона по существующему образцу, раскрытие проема во внутренней ненесущей перегородке между комнатами, перенос унитаза из ч.п. 12 в ч.п. 11 (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ КГИОП выдано разрешение на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия (л.д. 88-89).

Согласно техническому паспорту на квартиру, составленному ГУП «ГУИОН» ДД.ММ.ГГГГ бывший туалет переоборудован под кладовую (ч.п. 12), бывшая ванная переоборудована под совмещенный санузел (ч.п. 11), между комнатами (ч.п. 5 и 6) пробит дверной проем, наружные границы объекта изменились за счет оборудования террасы.

ДД.ММ.ГГГГ с участием КГИОП составлен акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, согласно которому произведены работы по обустройству балкона над эркером с изготовлением ограждения балкона, раскрытием проема в ненесущей перегородке, соединяющего два помещения. Согласно акту, все указанные работы выполнены в соответствии с требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, а также согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Из указанных документов следует, что работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены в соответствии с проектом, согласованным КГИОП ДД.ММ.ГГГГ Между тем, суду не представлено сведений о приемке работ в части переноса унитаза из ч.п. 12 в ч.п. 11 в соответствии с согласованным проектом, в связи с чем правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 в этой части отсутствуют. В то же время, учитывая наличие согласованного КГИОП проекта, собственник квартиры не лишен возможности обратиться в МВК Адмиралтейского района с заявлением о согласовании проекта переустройства квартиры в этой части с последующим представлением для приемки фактически выполненных в настоящее время работ по переносу унитаза из ч.п. 12 в ч.п. 11.

Согласно части четвертой статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая выполнение работ по обустройству балкона, выход на который осуществляется из ч.п. 1, а также выполнение работ по раскрытию проема во внутренней ненесущей перегородке между комнатами (ч.п. 5 и 6), в соответствии с согласованным КГИОП проектом, принимая также во внимание наличие охранного обязательства, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ балкон над эркером в здании <адрес> <адрес> является предметом охраны как элемент наружного оформления фасада здания, являющегося выявленным объектом культурного наследия, суд приходит к выводу, что перепланировка квартиры в этой части не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, направлена на выполнение обязательств собственника по восстановлению и сохранению исторического облика фасада объекта культурного наследия, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии в указанной части, что исключает удовлетворение первоначальных требований Администрации <адрес> в указанной части.

Квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, на <адрес> подлежит сохранению в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Филиалом ГУП «ГУИОН» - ПИБ Центрального района, общей площадью 177,9 кв.м., в части: площади помещения № – 4,2 кв.м., площади помещения № - 12,1 кв.м., наличия дверного проема между помещениями № (комната) и № (комната), в части помещения № комната размером 23,4 кв.м. – устройства дверного проема, устройства балкона (террасы) площадью 4,0 кв.м. с ограждением над эркером, решение в данной части является основанием для внесения изменений в техническую документацию.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Учитывая, что ответчик ФИО3 собственником спорной квартиры не является, у суда нет правовых оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к указанному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 11 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 12 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 177,9 ░░.░., ░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № – 4,2 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № - 12,1 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № (░░░░░░░) ░ № (░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23,4 ░░.░. – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ 4,0 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                        ░░░░░░░░░░ ░.░.