Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-8003/2021 от 18.06.2021

Судья: Орлова Т.А. адм. дело № 33а-8003/2021

(2а-1701/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.07.2021

г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе председательствующего    Лазаревой М.А.,

судей                         Клюева С.Б., Ромадановой И.А.

при секретаре                 Зенкевиче В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Тараненко С.Ю. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 16.04.2021.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., объяснения Тараненко С.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском к Тараненко С.Ю. о взыскании задолженности за 2016 год по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 419 855 руб., пени в размере 37 608 руб., а всего 457 463,51 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Тараненко С.Ю. является плательщиком налога на доходы физических лиц. 24.04.2017г. Тараненко С.Ю. представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2016г. в связи с получением дохода в порядке дарения в сумме 3 286 656,54 руб. Сумма исчисленного налога составила 427 265 руб. По состоянию на 24.12.2019 задолженность Тараненко С.Ю. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, составила 419 855 руб., начислены пени в размере 37608,51 руб., должнику направлено требование об уплате налога со сроком исполнения до 27.01.2020. Судебный приказ от 26.03.2020 о взыскании с Тараненко С.Ю. обязательных платежей и санкций отменен 26.08.2020.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 16.04.2021 исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары удовлетворено. Взыскана с Тараненко С.Ю. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары задолженность за 2016г. по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 419 855 руб., пени в размере 37 608,51 руб., а всего 457 463,51 руб., а также взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 7 774,63 руб.

В апелляционной жалобе Тараненко С.Ю. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Административный ответчик Тараненко С.Ю. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Представитель Межрайонной ИФНС России №21 по Самарской области (до модернизации организационной структуры - ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары) ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, обязаны уплачивать налог на доходы физических лиц.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Исходя из положений п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц устанавливается в размере 13%, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, при этом общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. Убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 24.04.2017 г. Тараненко С.Ю. представил в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 год в связи с получением дохода в порядке дарения в сумме 3 286 656,54 руб. (л.д.13-18).

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование №47929 по состоянию на 24.12.2019г., которым предложено погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 г. в размере 419 855 руб., пени в размере 37 608,51 руб., начисленную за период с 24.12.2018г. по 23.12.2019г., срок исполнения - до 27.01.2020 (л.д.8, 13).

05.03.2020 г. мировым судьей судебного участка №34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары вынесен судебный приказ №2а-508/2020 о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу в размере 43 158,92 руб., а также задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 419 855 руб., пени в размере 37 608,51 руб., который определением того же мирового судьи от 26.08.2020 г. судебный приказ по заявлению ответчика отменен (л.д.19).

Административное исковое заявление налогового органа поступило в суд 16.02.2021г., то есть в установленный законом срок.

Судом установлено, что налоговым органом предпринимались установленные законом меры по взысканию обязательных платежей, однако должник платежи не произвел, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Установлено и подтверждено материалами дела, что порядок и срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом соблюден.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства оплаты налогов, наличие льгот по уплате налогов, контррасчет недоимки административным ответчиком суду не представлено и судом не установлено.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в заявленном размере.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен, с учетом положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия находит выводы районного суда правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом без уважительных причин шестимесячного срока для обращения в суд отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм прав.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (пункт 1).

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указано выше, срок исполнения требования №47929 установлен до 27.01.2020 г.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, - до 27.07.2020 г.

Как установлено судом первой инстанции, судебный приказ о взыскании с Тараненко С.Ю. задолженности по транспортному налогу в размере 43 158,92 руб., а также задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 419 855 руб., пени в размере 37 608,51 руб. вынесен мировым судьей судебного участка №34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области 05.03.2020 г., то есть в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 26.08.2020 г. судебный приказ отменен, а административное исковое заявление налогового органа поступило в суд 16.02.2021г., то есть также в установленный законом срок.

Таким образом, сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания налога и пеней в судебном порядке, в настоящем случае соблюдены.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Судебная коллегия считает, что суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Самары от 16.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тараненко С.Ю. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи