Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-154/2022 от 18.01.2022

м/с Карнаухов А.М. №

Дело №12-154/2022

92MS0010-01-2021-000854-02

Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь                               18 февраля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (г. Севастополь, ул. Вакуленчука, д. 3), жалобу начальника управления персонифицированного учета Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 29.11.2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>»» Шмакова Сергея Владимировича, -

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района от 29.11.2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Строительная <данные изъяты>»» Шмакова Сергея Владимировича прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель учреждения подал жалобу, мотивированную тем, что мировым судьей неверно сделан вывод об отсутствии в действиях Шмакова С.В. состава административного правонарушения, так как, согласно сведениям по форме СЗА-М, представленным страхователем в территориальный орган ПФР, Шмаков С.В. состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» по состоянию на дату совершения правонарушения, что подтверждается сведениями по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь 2021 года. Шмаковым С.В., в территориальный орган ПФР были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на одно застрахованное лицо – Шмакова С.В., подписанные его электронной цифровой подписью. Таким образом, согласно сведений индивидуального персонифицированного учета Шмаков С.В. состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>», в том числе по состоянию на 14.10.2021. Доводы Шмакова С.В. о том, что флеш-карта с его электронной цифровой подписью после его увольнения осталась в бухгалтерии считают несостоятельными, поскольку единственным работником ООО «СК ЮГ», согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета является ФИО1 Просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО5. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, настаивала на незаконности обжалуемого постановления, документы, представленные Шмаковым С.В., по ее мнению, не доказывают отсутствие состава правонарушения, так как Шмаков С.В. мог одновременно работать в нескольких организациях.

Шмаков С.В. в судебном заседании считал постановление суда первой инстанции законным, просил жалобу оставить без удовлетворения, предоставил копию трудовой книжки, подтверждающую принятие на работу 01.12.2020 в ГБУ «<данные изъяты>», то есть после увольнения из ООО «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что трудовые отношения в качестве руководителя юридического лица ООО «<данные изъяты>» Шмаков С.В. прекратил 30.11.2020, что подтверждается копией трудовой книжки Шмакова С.В., а также заявлением Шмакова С.В. в УФНС России по г. Севастополю о недостоверности внесенных в отношении него как руководителя юридического лица ООО «<данные изъяты>» сведений от 17.05.2021, впиской из ЕГРЮЛ, в которой произведена запись о недостоверности сведений о Шмакове С.В., как руководителе юридического лица ООО «<данные изъяты>» 24.05.2021.

В соответствии со ст.53 ГК РФ порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Согласно ст.173 ТК РФ, руководитель организации – физическое лицо, которое, в частности, в соответствии с учредительными документами юридического лица (организации) осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

В соответствии со ст.275 ТК РФ, в случае, когда руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

30.11.2020 Шмаков С.В. прекратил трудовые отношения в качестве руководителя юридического лица ООО «<данные изъяты>», данный факт подтвержден копией трудовой книжки, в связи с чем, Шмаков С.В. перестал быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Ссылки заявителя, что согласно сведениям по форме СЗВ-М, Шмаков С.В. состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» на дату совершения правонарушения, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на одно застрахованное лицо – Шмакова С.В., подписанные его электронной цифровой подписью являются неубедительными, опровергаются иными исследованными материалами.

Кроме того, ссылка заявителя о том, что представленная Шмаковым С.В. трудовая книжка, содержит противоречивую запись об увольнении опровергается копий трудовой книжной Шмакова С.В., который после увольнения в ООО «<данные изъяты>» трудоустроен в ГБУ «<данные изъяты>»

Сведения в ЕГРЮЛ записи о регистрации Шмакова С.В. в качестве руководителя юридического лица после утраты им полномочий, прекращения трудовых отношений, не дает оснований для привлечения его к административной ответственности, так как государственные реестры являются федеральным информационным ресурсом, размещенные в нем сведения не могут подменять документов, подтверждающих фактические полномочия лиц.

Мировым судьей, верно, определены обстоятельства, имеющие значения для дела, в судебном заседании в полном объеме исследованы все имеющиеся доказательства, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судьи мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными, у суда нет.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в частности выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, -

решил:

Жалобу начальника управления персонифицированного учета Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 29.11.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Шмакова Сергея Владимировича – оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г.Севастополя от 29 ноября 2021 года – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в течение 6 месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                    П.В. Крылло