Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2024 (12-257/2023;) от 22.11.2023

УИД № 77RS0005-02-2023-013314-30

Дело № 12-11/2024

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2024 г.                                 г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Смарткем» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

указанным постановлением ООО «Смарткем» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Смарткем» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения и состава вменяемого правонарушения, поскольку ООО «Смарткем» на момент совершения правонарушения имело денежные средства на счете достаточные для списания по системе «Платон».

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Смарткем», представитель должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названных участников процесса.

Изучив доводы жалобы, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию, лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, при въезде на территорию Российской Федерации, освобождается от административной ответственности, если на момент рассмотрения дела об указанном административном правонарушении протяженность фактически пройденного транспортным средством без внесения платы расстояния составила не более пятидесяти километров после пересечения Государственной границы Российской Федерации и если плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, внесена в установленном порядке.

Собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от Дата обезличена № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дата обезличена в 08:32:52 по адресу: 1038 км 816 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М – 7 «Волга», ......, собственник (владелец) транспортного средства марки грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак Номер обезличена (СНомер обезличена), ООО «Смарткем», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от Дата обезличена № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена) (далее – Правила), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный « » Номер обезличена, свидетельство о поверке Номер обезличена, поверка действительна до Дата обезличена.

Дата обезличена постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 Номер обезличена ООО «Смарткем» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вышеуказанное постановление от Дата обезличена Номер обезличена вынесено уполномоченным должностным лицом, а именно, государственном инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, который наделен в том числе полномочиями составлять протоколы об административном правонарушении и выносить постановления по делам об административных правонарушениях, что не противоречит его должностным полномочиям.

Из ответа, представленного суду руководителем Центра контроля нарушений ООО «РТИТС», следует, что транспортное средство, с государственным регистрационным знаком Номер обезличена в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с Дата обезличена 15:34:18 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) ООО «Смарткем» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования Номер обезличена от Дата обезличена и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Номер обезличена с Дата обезличена 11:55:51 закреплено бортовое устройство Номер обезличена.

На момент фиксации Дата обезличена 08:32:52 (по московскому времени) системой стационарного контроля Номер обезличена (географические координаты: Широта: 55°42"58.51", Долгота: 52°16"01.07"), расположенной на 1038 км 816 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Согласно п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена, «срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)» - продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства» на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства».

Федеральным законом № 102-ФЗ от Дата обезличена (в редакции от Дата обезличена) «Об обеспечении единства измерений» предусмотрено, что результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений» (ФГИС «АРШИН»). Сведения о результатах поверки средств измерений, в том числе бортового устройства Номер обезличена, публикуются на Интернет-сайте по адресу: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/.

Согласно паспорту бортового устройства, который передается ВТС вместе с бортовым устройством (п.92 Правил), и данным о поверке, опубликованных на указанном выше Интернет-сайте, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек Дата обезличена.

ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена-р и Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от Дата обезличена № ФДА К-1, заключенного с Российской Федерации, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство (далее – Концедент).

В связи с ухудшением в ряде субъектов Российской Федерации эпидемической обстановки, связанной с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), по решению Правительства и в соответствии с указаниями Концедента (от Дата обезличена и от Дата обезличена) оператор СВП Дата обезличена осуществил техническое продление в СВП срока использования бортовых устройств за пределами установленного срока службы для предотвращения массовых обращений в офисы оператора СВП для замены бортовых устройств. ВТС, использующие бортовые устройства, получили уведомления от оператора СВП, в том числе о том, где можно получить актуальную информацию о дате истечения срока службы конкретного бортового устройства, после которой его использование станет невозможным.

Во исполнение указания Концедента для бортового устройства Номер обезличена срок службы был продлен до Дата обезличена. дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как дата окончания срока службы бортового устройства.

Информация о принятом решении размещалась на главной странице официального сайта оператора www.platon.ru.

В соответствии с п. 106 Правил ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Е130КА716, внесена не была.

Ссылка в жалобе о наличие достаточных денежных средств на балансе расчетной записи для внесения платы не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о внесении платы в установленном законом порядке. Доказательств выхода из строя бортового устройства, свидетельствующих об отсутствии вины заявителя в том, что денежные средства не были списаны в автоматическом порядке, в материалы не представлено.

При указанных обстоятельствах доводы, приведенные в жалобе, судья признает несостоятельными и расценивает их как избранный способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Смарткем» в совершении инкриминируемого правонарушения и не освобождают Общество от административной ответственности.

Постановление о назначении заявителю ООО «Смарткем» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ООО «Смарткем» назначено в рамках санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении заявителя к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 Номер обезличена от Дата обезличена подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Смарткем» - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Смарткем» - оставить без изменения, жалобу ООО «Смарткем» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья                 подпись            Совкова М.В.