Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2019 от 15.02.2019

мировой судья Желонкина О.А.

дело № 12-161/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

25 февраля 2019 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 января 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Марий Эл Дорстрой», находящегося по <адрес> ИНН/КПП 1215154154/121501001, дата регистрации 07.02.2011, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в его действиях события административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2018 года старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» составлен протокол № в отношении АО «Марий Эл «Дорстрой» за нарушение п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Марий Эл «Дорстрой» прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На указанное постановление мирового судьи должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» 08 февраля 2019 года подана жалоба (поступившая в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл 15 февраля 2019 года), в которой заявлено об отмене решения мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, - ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Панкратов С.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие события и состава административного правонарушения в бездействии юридического лица по содержанию автомобильной дороги, на которой 20 ноября 2018 года выявлена зимняя скользкость в виде льда, снежно-ледяного наката.

В судебном заседании представитель АО «Марий Эл «Дорстрой» Королева Е.В. против доводов жалобы возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.101993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» состояние покрытия проезжей части автомобильных дорог после проведения мероприятий по снегоочистке должно соответствовать определенным требованиям, в частности толщина уплотненного снега на участках дороги с уплотненным снегом, отнесенным к 3-5 уровням содержания, не должна превышать 30 см, наличие зимней скользкости не допускается.

Как усматривается из материалов дела, 20 ноября 2018 г. в 13 час. 00 мин. на участке с км 0+000 по км 18+360 автодороги республиканского значения «Объездная города Йошкар-Ола» в Медведевском районе Республики Марий Эл должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» выявлены недостатки автомобильной дороги, а именно на покрытии проезжей части автодороги допущено образование зимней скользкости в виде стекловидного льда, снежно-ледяного наката, гололедицы, не обработанные противогололедными материалами, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, о чем должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» 20.11.2018 составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

18 декабря 2018 года в отношении АО «Марий Эл «Дорстрой» государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» Панкратовым С.И. составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что представленный административным органом акт выявленных недостатков от 20.11.2018 является ненадлежащим доказательством, иных доказательств в подтверждение нарушения АО «Марий Эл «Дорстрой» требований п.7.1 ГОСТ 33181-2014 в материалы дела административным органом не представлено, в то время как АО «Марий Эл «Дорстрой» представило доказательства того, что Обществом были предприняты все необходимые меры в целях соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, в частности зимняя скользкость была устранена АО «Марий Эл «Дорстрой» путем обработки противогололедными материалами в период до и после составления акта выявленных административным органом недостатков.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении АО «Марий Эл «Дорстрой» протокола об административном правонарушении, имели место 20 ноября 2018 года Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 20 февраля 2019 года.

Поскольку на момент рассмотрения в Йошкар-Олинском городском суде Республики Марий Эл жалобы должностного лица административного органа срок давности привлечения АО «Марий Эл «Дорстрой» к административной ответственности истек, вопрос об административной ответственности АО «Марий Эл «Дорстрой», в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение юридического лица.

Принимая во внимание изложенное, при наличии принятого мировым судьей решения о прекращении производства по делу, жалоба должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Медвеедвский» удовлетворению не подлежит.

Судом жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 января 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Марий Эл «Дорстрой» оставить без изменения, жалобу ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» – без удовлетворения.

Судья С.Г.Орлова