Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-250/2022 от 08.09.2022

РЕШЕНИЕ

город Челябинск                                03 октября 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бобров Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой О.В.,

с участием защитника Шапкина С.А., действующего на основании доверенности в защиту интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ? Орлова А.А.,

рассмотрев жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орлова А. А.ча на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска по делу № 3-172/2022 об административном правонарушении от 18 августа 2022 года, которым:

Орлов А. А.ич, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 01 (один) год 06 (шесть) месяцев,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Орлова А.А. инспектором ДПС 2 взвода специализированной роты полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 01 мая 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 2).

На основании определения, вынесенного 03 мая 2022 года заместителем командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, материалы дела об административном правонарушении в отношении Орлова А.А. направлены мировому судье судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области (л.д. 1).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 17 июня 2022 года, по ходатайству Орлова А.А., дело об административном правонарушении передано мировому судье № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска по подведомственности (л.д. 22).

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска от 18 августа 2022 года Орлов А.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 01 (один) год 06 (шесть) месяцев.

    Из содержания обжалуемого постановления следует, что 01 мая 2022 года в 19 часов 00 минут по ул. Озерная в д. Круглое Красноармейского района Челябинской области, водитель Орлов А.А., управлял транспортным средством «Лада Калина», государственный регистрационный знак №», находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 48-50).

    Копия вышеуказанного постановления мирового судьи судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска направлена в адрес Орлова А.А. почтой 18 августа 2022 года, но сведений о получении копии постановления Орловым А.А., материалы дела не содержат (л.д. 51).

    В поданной в установленный законом срок Тракторозаводский районный суд г. Челябинска жалобе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Орлов А.А., просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы, ссылается на то, что дело было рассмотрено неполно и не всестороннее, без объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела. Представленные инспекторами доказательства не могут быть приняты в качестве таковых, в связи с тем, что составлены с нарушением требований КоАП РФ.

В судебное заседание 03 октября 2022 года Орлов А.А., будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, причины неявки судье районного суда не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем и на основании п.п. 2 и 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, судья районного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Орлова А.А.

Участвующий в судебном заседании защитник Шапкин С.А., действуя в защиту интересов Орлова А.А., поддержал доводы жалобы, и указал на наличие правовых основания для признания решения мирового судьи незаконным и необоснованным.

Заслушав доводы защитника, оценив доводы жалобы, исследовав совокупность материалов дела об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, не связан доводами жалобы и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска от 28 июня 2022 года (л.д. 25) настоящее дело об административном правонарушении фактически принято к производству и назначено судебное заседание на 10 часов 00 минут 04 августа 2022 года по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, дом № 35, которое не было рассмотрено в обозначенный день, поскольку в указанный день в адрес суда были направлены дополнительные ходатайства в защиту интересов Орлова А.А., как лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

О месте и времени судебного заседания Орлов А.А. извещался путем направления ему СМС-сообщения. Вместе с тем, в расписке о согласии на СМС-информирование (л.д. 7) согласие на информирование, таким образом, Орлов А.А. как участник судопроизводства, не давал, обязанность ежедневно просматривать СМС-сообщения, а равно согласия быть информированным с момента поступления электронного сообщения, на себя не принимал.

О последующих дате, времени и месте рассмотрения дела, т.е. последующих судебных заседаниях Орлов А.А. извещался аналогичным образом, т.е. посредством СМС-сообщений.

Иные меры для извещения Орлова А.А., который участия ни в одном из судебных заседаний не принял, судом не принимались.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Поскольку материалы дела в нарушение императивных требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не дают оснований для вывода о надлежащем извещении Орлова А.А. о каждой из дат рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска, т.е. по делу имеются существенные нарушения процессуальных требований, в том числе свидетельства нарушения права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, на судебную защиту, следовательно, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска от 18 августа 2022 года о привлечении Орлова А.А. к административной ответственности нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения Орлова А.А., установленный ст. 4.5. КоАП РФ не истек, то в соответствии с п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует принять все меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам защиты, выполнить требования закона в части обеспечения права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе заблаговременно известив его о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечив установленный порядок соблюдения прав участников судопроизводства, а после установления всех обстоятельств дела в полном объеме, принять законное и обоснованное судебное постановление по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья районного суда

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска от 18 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орлова А. А.ча, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Тракторозаводского района г. Челябинска.

Судья                                           Л.В. Бобров