Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2548/2022 от 24.02.2022

                                    Дело № 2-2548/2022

72RS0013-01-2021-011600-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                    14 июня 2022 года     Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре Малгаждаровой А.Б.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Налимовой Елене Сергеевне, Налимову Сергею Александровичу об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение. Иск мотивирован тем, что в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-ж/21 содержащее сведение о том, что в <адрес> многоквартирном <адрес> незаконно проведена перепланировка и (или) переустройство жилого помещения. Полномочия по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда возложены на истца. В целях реализации своих полномочий Государственной жилищной инспекцией <адрес> было назначено проведение проверки по факту соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки помещения (квартиры) № в <адрес>. Вместе с тем, провести обследование жилого помещения не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в квартиру. Поскольку установить или исключить факт самовольной перепланировки и (или) переустройства помещения возможно лишь в результате проверки (осмотра) помещения, тогда как ответчик доступ в жилое помещение не предоставляет, истец просит в судебном порядке обязать ФИО3 обеспечить истцу доступ в <адрес> для проведения проверки на предмет выявления самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ГЖИ были удовлетворены (л.д. 58-60).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО3 заочное решение было отменено, производство по делу возобновлено (л.д. 110).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 (л.д. 130).

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> – ФИО5                            на удовлетворении иска настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом через своего представителя ФИО6 (л.д.152), о причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО6 после перерыва в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно сведениям отдела АСР УВМ УМВД России по <адрес>, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С указанного адреса, судебные повестки возвращены за истечением срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ N 234 от ДД.ММ.ГГГГ, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (часть 1 статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, у суда отсутствуют основания сомневаться в надлежащем извещении ответчика, поскольку возврат судебной корреспонденции по истечении срока хранения свидетельствует о том, что ФИО2 уклонился от получения адресованной ему почтовой корреспонденции в отделении связи, следовательно, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся                          в материалах дела доказательства, считает иск обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ         до настоящего времени является собственником ? доли в <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 45).

Право собственности на вторую ? долю в праве собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано.

При этом, суд учитывает, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес> передана по ? доли в собственность ФИО3 и ФИО2 (л.д. 121-127).

Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> был издан приказ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника <адрес> ФИО3 на предмет соблюдения обязательных требований к порядке переустройства и перепланировки помещений (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 истцом было направлено уведомление о проведении выездной внеплановой проверки, которая должна была состояться ДД.ММ.ГГГГ в период с 10-30 до 12-00; при этом ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено повторное уведомление о проведении внеплановой проверки, которая должна была состояться ДД.ММ.ГГГГ в период с 10-30 до 12-00 (л.д. 19,21, 23-29).

Как следует из актов инспекционного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, проверки, назначенные на вышеуказанные даты по адресу: <адрес>, не состоялись по причине непредоставления собственником доступа в данное жилое помещение (л.д. 30,319). Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе вникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или                               на основании судебного решения.

В силу частей 1 и 3 статьи 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем                         на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных данным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 6 утвержденных Постановлением Правительства РФ №            от ДД.ММ.ГГГГ Правил пользования жилыми помещениями пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с данными Правилами.

Согласно п. 19 Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения                          и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с указанными Правилами.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. <адрес> «О регулировании жилищных отношений в <адрес>», органы исполнительной власти <адрес> осуществляют региональный государственный жилищный надзор.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции <адрес>, в соответствии с п. 1.1 которого Государственная жилищная инспекция <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, реализующим полномочия <адрес> в сфере регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

В силу ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать многоквартирные дома, помещения общего пользования, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Как установлено судом, доступ в <адрес> собственниками жилого помещения в целях реализации истцом полномочий по региональному государственному жилищному надзору предоставлен не был.

Учитывая, что нарушение правил перепланировки и (или) переустройства жилого помещения потенциально опасно для обеспечения надежности и безопасности строительных конструкций дома, для жизни и здоровья граждан и сохранности имущества физических лиц, проживающих в указанном доме; данный факт установить возможно только в результате проведения осмотра жилого помещения; при реализации Государственной жилищной инспекцией <адрес> функций по осуществлению государственного регионального жилищного надзора истцу созданы препятствия для проведения указанной проверки, так как доступ в жилое помещение – <адрес> его собственниками – ФИО3 и ФИО2 не обеспечен, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции <адрес> о возложении на ответчиков обязанности обеспечить истцу доступ в указанное жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения – <адрес>.

Факт отсутствия регистрации права собственности на ? доли по спорной квартире за ФИО2 не является основанием для освобождения его от исполнения решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчиком в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, по 3.000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь    Жилищным кодексом РФ,    ст.ст. 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Налимовой Елене Сергеевне, Налимову Сергею Александровичу об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Налимову Елену Сергеевну и Налимова Сергея Александровича обеспечить доступ представителю Государственной жилищной инспекции <адрес> в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес> для проведения проверки на предмет выявления самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Взыскать с Налимовой Елены Сергеевны и Налимова Сергея Александровича государственную пошлину в доход муниципального образования город Тюмень в размере 6.000 рублей, по 3.000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья/подпись/                  С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 15 июня 2022 года

Копия верна

Судья                                           С.Н.Молокова