Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2019 ~ М-414/2019 от 04.02.2019

дело №2-1118/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород                                                                                        26 марта 2019 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

судьи Каюкова Д.В.

при секретаре Князевой Н.А.

с участием

представителей истцов – Валешней Е.А. (доверенность от 19 февраля 2019 г.),

представителя ответчика – Черняева А.В. (доверенность от 07 марта 2019 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелок Т.С., Аветисян Е.С. к администрации г. Белгорода о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения исполкома Белгородского городского совета депутатов трудящихся от 11 июля 1952 г. О.А.Д. и Г.М.З. был предоставлен земельный участок площадью 500 м2, расположенный по адресу: г. Белгород, <адрес> для индивидуального жилищного строительства на праве бессрочного пользования.

Строительство дома завершено в 1955 г.

ДД.ММ.ГГГГ г. умер О.А.Д. Его наследство, состоявшее из <данные изъяты> доли в праве долевой собственности на домовладение <адрес> в г. Белгороде, приняла Б.В.А.

После смерти Г.М.З. его наследство, также состоявшее из <данные изъяты> доли в праве долевой собственности на домовладение <адрес> в г. Белгороде, приняли Г.А.М. и Г.А.А. (по <данные изъяты> доли в праве).

ДД.ММ.ГГГГ г. умерла Г.А.А.. Её наследство принял Г.А.М.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 01 июня 2005 г. за Г.А.М. признано право собственности на жилой дом общей площадью 32,8 м2 (лит. А1) и бытовые постройки по указанному выше адресу.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода от 16 августа 2005 г. осуществлён раздел домовладения <адрес> в г. Белгороде (лит. А). Г.А.М. выделана часть жилого дома общей площадью 50 м2, которой впоследствии, как и жилому дому (лит. А1), присвоен адрес: г. Белгород, <адрес>

По распоряжению главы администрации г. Белгорода от 18 июля 2013 г. Г.А.М.. предоставлен в собственность земельный участок площадью 320 м2, на котором расположены принадлежащие ему указанные объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ. умерла Б.В.А. Её наследство в равных долях приняли Аветисян Е.С. и Щелок Т.С.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 30 июня 2017 г. за Аветисян Е.С. и Щелок Т.С. признано право долевой собственности (по 1/2 доли в праве) на часть жилого дома <адрес> (лит. А) на улице <адрес> в г. Белгороде и бытовые постройки.

Аветисян Е.С. и Щелок Т.С. обратились в администрацию г. Белгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления им в собственность бесплатно земельного участка площадью 295 м2, расположенного по адресу: г. Белгород, улица Калинина, дом №63 «а».

28 ноября 2018 г. комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода сослался на отсутствие у заявителей права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Дело возбуждено по иску Аветисян Е.С. и Щелок Т.С., поданному 01 февраля 2019 г., в котором они, ссылаясь на приведенные выше обстоятельства и наличие у них права на бесплатное получение в собственность земельного участка, требовали: признать незаконным отказ администрации г. Белгорода в предоставлении им в собственность бесплатно земельного участка площадью 295 м2, расположенного по адресу: г. Белгород, <адрес>; признать за каждым истцом право собственности на 1/2 долю в праве собственности на указанный земельный участок.

В судебное заседание истцы не явились. Извещение о вызове в судебное заседание было направлено им заказным письмом, которое в течение срока хранения судебной корреспонденции в отделении почтовой связи они не получили. Причины, объективно исключающие возможность истцов своевременно получить судебное извещение, не установлены.

Представитель истцов поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Сослался возникновение права собственности Б.В.А. на жилой дом после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, избрание истцами ненадлежащего способа защиты права.

Суд удовлетворяет иск.

С 29 октября 2001 г. введён в действие Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации).

С указанной даты до 01 марта 2015 г. предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществлялось в случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 28 ЗК Российской Федерации).

С 01 марта 2015 г. предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 39.5 ЗК Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законами такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Приведенные выше обстоятельства предоставления земельного участка и перехода прав на расположенное на нём домовладение установлены вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 30 июня 2017 г. (гражданское дело №2-1957/2017).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости строительство дома завершено в 1955 г.

Из установленных обстоятельств следует, что земельный участок был предоставлен О.А.Д. и Г.М.З. до введения в действие ЗК Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве бессрочного пользования.

Истцы приобрели право собственности на свою часть жилого дома по основаниям, предусмотренным законом и предоставляющим им право на бесплатное получение в собственность земельного участка согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Реализуя такое право с учётом того обстоятельства, что по распоряжению главы администрации г. Белгорода от 18 июля 2013 г. Г.А.М. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 320 м2, на котором расположены его объекты недвижимости, истцы обратились в администрацию г. Белгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления им в собственность бесплатно земельного участка площадью 295 м2, на котором расположена их часть жилого дома с иными постройками.

Согласно письму комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода от 28 ноября 2018 г. истцам было разъяснено, что их право на жилой дом возникло в 2016 г., право собственности наследодателя на жилой дом возникло в 2002 г., следовательно, земельный участок подлежит предоставлению не бесплатно, а за плату.

Суд признаёт такое решение администрации г. Белгорода незаконным, поскольку оно принято без учёта п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и нарушает права истцов, предусмотренные этой нормой закона.

Препятствий к признанию права долевой собственности истцов на земельный участок площадью 295 м2 суд не усматривает.

Справкой Белгородского городского бюро технической инвентаризации от 14 ноября 2005 г. подтверждено, что по данным первичной инвентаризации 17 февраля 1956 г. площадь предоставленного земельного участка составляла 587 м2.

Земельные участки смежных землепользователей – Г.А.М.. (кадастровый №) и Т.Е.В.. (кадастровый №) состоят на учёте с определением местоположения их границ, что подтверждено соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Представленный истцами межевой план земельного участка, составленный 20 августа 2018 г. кадастровым инженером Б.Н.В.., как следует из его содержания, выполнен с соблюдением местоположения границ смежных земельных участков.

В судебном заседании представитель ответчика не ссылался на нарушения закона при составлении межевого плана и не указывал на невозможность определения границ земельного участка по предложенному варианту.

Предоставление истцам в долевую собственность земельного участка площадью 295 м2 не препятствует осуществлению его государственного кадастрового учёта с позиции п. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», ст. 11.9 ЗК Российской Федерации, ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку предельные размеры земельных участков не подлежат установлению для земельных участков, предоставленных до введение в действие ЗК Российской Федерации (п. 6 ст. 4 гл. 2 части II Правил землепользования и застройки городского округа «Город Белгород» Белгородской области, утверждённых распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 29 мая 2018 г. №440).

С учётом равенства долей истцов в праве собственности на часть жилого дома, расположенную на земельном участке, суд признаёт за истцами право долевой собственности на этот земельный участок в равных долях - по <данные изъяты> доле в праве.

Вопреки доводам представителя ответчика истцами избран надлежащий способ защиты права, который предусмотрен    нормами ст.ст. 59-62 ЗК Российской Федерации, соответствует установленным обстоятельствам дела, характеру нарушения права, направлен на эффективную правовую защиту.

Суд также отмечает, что нормы п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходя из установленных обстоятельств, также не исключают удовлетворения исковых требований.

Оснований для иных выводов по существу спора суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2018 ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 295 ░2, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 295 ░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 295 ░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08 ░░░░░░ 2019 ░.