Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3774/2022 от 11.03.2022

Судья: Безденежный Д.В. гр. дело № 33-3774/2022

(номер дела суда первой инстанции 2-2514/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    04 апреля 2022 года                              г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.

судей Мокшаревой О.Г., Головиной Е.А.

при секретаре Зенкевиче В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2514/2021 по апелляционной жалобе Печениной Л.С. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 17 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Печениной Л.С. к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на доли в общем имуществе на земельный участок – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Печенина Л.С. обратилась в суд с иском к Администрации м.р.Ставропольский Самарской области о признании права собственности на доли в общем имуществе на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ДПК «Василек», проезд 10, участок 41. Земельный участок Печениной Л.С. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, в границах ЗАО СВ «Поволжский», земли общего пользования, ДПК «Василек». Согласно сведениям из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка составляет 1147382,01 руб.

Решением совместного заседания администрации и профсоюзного экспериментального производственного объединения «Поволжское» от 09.03.1983 рабочим выделено 63 га. земли под приусадебные участки, по 0,6 соток на семью.

Для решения общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства учредителями Назаровым А.В., Пупыревым А.А., Шиханцовой Л.В., Насыровым P.P. на добровольных началах в рабочем «Поволжское» создана некоммерческая организация дачный потребительский кооператив «Василек», который был зарегистрирован постановлением Мэрии г.Тольятти № от 04.11.2000.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава основной целью дачного потребительского кооператива «Василек» является удовлетворение потребностей граждан, связанных с реализацией прав на получение дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение указанными земельными участками.

В настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено 1645 земельных участков граждан, которые фактически владеют и пользуются земельными участками, примыкающими к дорогам и пруду им.Денисова, относящимся к землям общего пользования площадью 40,8 га. в составе земельного участка единого землепользования ДПК «Василек».

Решением общего собрания ДПК «Василек» от 17.09.2005 принято решение о приобретении в собственность ДПК «Василек» земли общего пользования и распределении земельных участков между землевладельцами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2007 по делу №№ исковые требования Дачного потребительского кооператива «Василек» удовлетворены, за ним признано право собственности на земли общего пользования площадью 408321 кв.м., кадастровый №, кадастровый план №.

28.12.2018 ДПК «Василек», как юридическое лицо, было ликвидировано. Собственники и пользователи земельных участков, находящиеся на территории ДПК «Василек» продолжают фактически владеть и пользоваться своими земельными участками, примыкающими к дорогам и пруду имени Денисова, относящимся к землям общего пользования в поселке Поволжском.

При этом земли общего пользования площадью 408321 кв.м. от ДПК «Василек» после ликвидации не были переданы собственникам земельных участков садоводов, а были распределены между пятью учредителями ДПК «Василек» по 1/5 доли в праве общей долевой собственности решением учредителей.

После ликвидации ДПК «Василек» Печенина Л.С., являясь собственником земельного участка, продолжает владеть и пользоваться как своим личным участком, так и землями общего пользования ДПК «Василек».

Учитывая изложенное, истица полагает, что в общем имуществе ДПК «Василек», а именно на земле общего пользования площадью 408321 кв.м., она имеет долю, пропорциональную площади своего участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений Печенина Л.С. просила признать за ней право собственности на 3451/625000 доли (225,46 кв.м.) на земли общего пользования площадью 408321 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в границах ЗАО СВ «Поволжский».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Печенина Л.С. просит отменить решение суда как незаконное, удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Печенина Л.С. и ее представитель Чернявский А.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

Согласно ст.209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Часть 3 статьи 6 ЗК РФ устанавливает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.5 п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Из материалов дела следует, что Печениной Л.С. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 580 кв.м., с кадастровым номером №, назначение «земли с/х назначения», для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> проезд №10, участок №41.

Согласно списку членов ДПК «Василек» по состоянию на 2009 год, представленный по запросу суда администрацией м.р.Ставропольский, Печенина Л.С. является членом ДПК «Василек» (запись в списке №927).

На основании ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Ставропольским районным судом Самарской области 05.11.2019 принято решение по гражданскому делу № по исковому заявлению ТСН «Василек» к территориальному управлению Росимущества в Самарской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15 о прекращении права собственности на земли общего пользования, признании права собственности.

С учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 20.02.2020 по делу №, оставленным без изменения определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.07.2020, резолютивная часть с учетом отмены решения Ставропольского районного суда от 05.11.2019 изложена в следующей редакции:

«Прекратить право собственности дачного потребительского кооператива «Василек» на земли общего пользования площадью 408321 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в границах ЗАО СВ «Поволжский».

Отказать в признании права собственности товарищества собственников недвижимости «Василек» на земли общего пользования, площадью 408321 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в границах ЗАО СВ «Поволжский».

Прекращая право собственности ДПК «Василек», Ставропольский районный суд Самарской области в своем решении от 05.11.2019 указал, что решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета экспериментального производственного объединения «Поволжское» от 09.03.1983, оформленного протоколом №5, рабочим было выделено 63 га. земли под приусадебные участки, по 0,6 соток на семью.

Для решения общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства учредителями Назаровым А.В., Пупыревым А.А., Шиханцовой Л.В., Насыровым P.P. на добровольных началах в рабочем поселке «Поволжское» создана некоммерческая организация дачный потребительский кооператив «Василек», который был зарегистрирован постановлением Мэрии г.Тольятти № от 04.11.2000.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава основной целью дачного потребительского кооператива «Василек» является удовлетворение потребностей граждан, связанных с реализацией прав на получение дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение указанными земельными участками.

Членами ДПК «Василек» являлись согласно копии тетради, которая обозревалась в судебном заседании 1645 граждан, которые фактически владели и пользовались земельными участками, примыкающими к дорогам и пруду им.Денисова, относящимся к землям общего пользования площадью 40,8 га. в составе земельного участка единого землепользования ДПК «Василек».

Решением общего собрания ДПК «Василек» от 17.09.2005 принято решение о приобретение в собственность ДПК «Василек» земли общего пользования и распределить земельные участки между землевладельцами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2007 по делу №№ исковые требования Дачного потребительского кооператива «Василек» удовлетворены, за ним признано право собственности на земли общего пользования площадью 408321 кв.м., кадастровый №, кадастровый план №.28.12.2018 согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДПК «Василек», как юридическое лицо, было ликвидировано. Собственники и пользователи земельных участков, находящиеся на территории ДПК «Василек» продолжают фактически владеть и пользоваться земельными участками, примыкающими к дорогам и пруду имени Денисова, относящимся к землям общего пользования в поселке Поволжском.

При этом земли общего пользования площадью 408321 кв.м. от ДПК «Василек» после ликвидации не были переданы собственникам земельных участков садоводов, а были распределены между пятью учредителями ДПК «Василек» по 1/5 доли в праве общей долевой собственности решением учредителей.

Решение учредителей противоречит действующему законодательству, поскольку на базе данных земель с теми же собственниками земельных участков в границах ДПК «Василек», решением общего собрания № от 23.09.2018 было создано Товарищество собственников недвижимости «Василек», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В границах данной территории земель общего пользования площадью 40,8 га, других некоммерческих товариществ не имеется. Спорный земельный участок является имуществом общего пользования, предусмотренный утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства (или огородничества) для собственных нужд, и (или) предназначенный для размещения другого имущества общего пользования. К такому имуществу также относится и пруд, который расположен в границах спорного земельного участка.

Правлением ТСН «Василек» создан и ведется реестр членов товарищества. На данный момент в реестр включены 182 члена товарищества и 308 правообладателя земельных участков, расположенных в границах дачной территории (индивидуальные пользователи).

Цели создания ДПК «Василек» и ТСН «Василек» идентичны, что подтверждается уставом.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.24 Федерального закона РФ №217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Доказательств, подтверждающих возникновение права собственности ответчиков на спорный объект в порядке ст.ст.61-63 ГК РФ, в материалы дела не представлено; правоустанавливающие документы, подтверждающие передачу объекта в пользу учредителей от юридического лица, в материалах дела отсутствуют.

Из положений статьи 63 ГК РФ не следует, что участники ДПК «Василек» автоматически наделяются имуществом общества, исключенного из единого реестра юридических лиц. Доказательства получения имущества в результате осуществления каких-либо процедур, связанных с прекращением деятельности юридического лица, заявители также не представили.

Отменяя решение Ставропольского районного суда Самарской области от 05.11.2019 в части признания за ТСН «Василек» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда указала, что по смыслу пункта 2.1 статьи 123.13 ГК РФ, абзаца 5 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», части 4 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельный участок общего назначения в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе может находиться в общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Норма пункта 3 статьи 24 Закона №217-ФЗ в данном случае не применима, так как имеется специальная норма, касающаяся именно земельных участков - пункт 4 статьи 24 названного закона.

Таким образом, в силу действующего законодательства основания для возникновения права собственности на спорный земельный участок у самого ТСН «Василек» отсутствуют.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что 28.12.2018 согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДПК «Василек», как юридическое лицо, было ликвидировано, при этом собственники и пользователи земельных участков, находящиеся на территории ДПК «Василек», которые также являлись членами данного кооператива, в том числе и истец Печенина Л.С., в настоящее время продолжают фактически владеть и пользоваться как своими личными земельными участками, так и землями общего пользования, примыкающими к дорогам и пруду имени Денисова.

Вместе с тем, земли общего пользования площадью 408321 кв.м. от ДПК «Василек» после ликвидации кооператива не были переданы собственникам земельных участков садоводов и участниками некоммерческой организации, данный вопрос при ликвидации ДПК «Василек» не разрешался, что прямо следует из копий документов регистрационного дела ДПК «Василек», представленных по запросу суда Межрайонной ИФНС России № по Самарской области.

Согласно ч.8 ст.63 ГК РФ при ликвидации некоммерческой организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона РФ №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» при ликвидации некоммерческой организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим ФЗ и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, или на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с её учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства. При этом в суде от имени Российской Федерации выступает Территориальное управление Росимущества субъекта, на территории которого находится имущество, то есть Территориальное управление Росимущества Самарской области.

Как указывалось выше, согласно абз.5 п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если земельный участок относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно требованиям п.2.1 ст.123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общего назначения может быть определен общим собранием членов товарищества с учетом требований, предусмотренных ч.16 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков).

Согласно ч.4 ст.24 Федерального закона №127-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Между тем, соответствующего решения на общем собрании членов ДПК «Василек» о предоставлении в общую долевую собственность членам ДПК земельного участка общей площадью 408321 кв.м., с кадастровым номером №, не принималось, и доказательства обратного истцом не представлены.

Делая вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца и признания за Печениной Л.С. права общей долевой собственности в порядке, предусмотренном ч.4 ст.24 ФЗ № от 29.07.2017, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности ДПК «Василек» на земельный участок (единое землепользование), как земли общего пользования, площадью 408321 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Самарская область, Ставропольский район в границах ЗАО СВ «Поволжский», прекращено, а следовательно юридически данный земельный участок на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не относится к землям общего пользования ДПК «Василек» либо иного садоводческого товарищества, а в силу положений статьи 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относится к землям неразграниченной муниципальной собственности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░