Гражданское дело №2-134-2-135, 2-149/2023
УИД 75RS0031-01-2023-000102-73
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,
с участием истца Данжаловой А.Г.,
представителей ответчиков Свистун К.С., Баранчуговой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданское дело по иску Данжаловой А.Г. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю, ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» о признании права на получение единовременной страховой выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Шуюнже О.В., Данжалова А.Г. обратились в Оловяннинский районный суд с исками к ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о понуждении рассмотреть вопрос о назначении и производстве единовременной страховой выплаты, в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией. Истец Золотухина В.Ю. обратилась с требованием к ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признания случая причинения вреда здоровью страховым, понуждении произвести единовременную страховую выплату, в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией, в размере 68 811 рублей.
Протокольными определениями суда от 20.02.2023 г. и от 16.03.2023 г. исковые требования Шуюнже О.В., Данжаловой А.Г., Золотухиной В.Ю. к ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (гр.дела №№2-134, 2-135, 2-149/2023).
Протокольным определением от 20.02.2023 г. произведена замена ответчика ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю.
Протокольным определением от 16.03.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю и Краевой центр профпатологии ГУЗ «Краевая клиническая больница №3».
Определением суда от 11.04.2023 г. производство по делу по исковым требованиям Шуюнже О.В. и Золотухиной В.Ю. прекращено, в связи с отказом истцов от заявленных требований.
В обоснование требований истец Данжалова А.Г. указала, что являясь медицинским работником ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в феврале 2022 года переболела новой коронавирусной инфекцией. В связи с тем, что заражение произошло при исполнении ею трудовых обязанностей, было проведено расследование случая заражения врачебной комиссией, созданной работодателем. Случай повреждения здоровья был признан страховым и материал расследования направлен работодателем в Забайкальское региональное отделение ФСС для назначения и производства единовременной страховой выплаты. Материал был оставлен без рассмотрения на основании Указа Президента РФ от 15.07.2022 г. №464, которым был отменен Указ Президента РФ от 06.05.2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Между тем, согласно п.2 Указа №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом №313, и оснований, предусмотренных Указом Президента РФ от 01.02.2021 г. №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных Указах работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.
Просила обязать ответчика рассмотреть по существу вопрос о назначении и производстве единовременной страховой выплаты в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией.
20.02.2023 г. истец Данжалова А.Г. уточнила исковые требования, заявив их к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю и к ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ». Просила признать случай причинения вреда здоровью при исполнении трудовых обязанностей страховым, признать право на получение единовременной страховой выплаты, в соответствии с Указом Президента РФ, в размере 68 811 рублей.
В судебном заседании истец Данжалова А.Г. на уточненных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.
Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю по доверенности Баранчугова И.В., участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражала против заявленных Данжаловой А.Г. требований, просила в иске отказать. Пояснила, что в данной ситуации вина Фонда отсутствует, виноват работодатель, который и рассмотрел страховой случай и направил необходимые документы, когда Указы Президента РФ, на основании которых подлежало выплате страховое возмещение, утратили силу, в связи с чем, ответственность лежит на ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ». Представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Данжалова А.Г. является медицинскими работниками ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», заболела в феврале 2022, период временной нетрудоспособности с 15.02.2022 по 21.02.2022, сведения об установлении диагноза отсутствуют, подтверждающие документы к исковому заявлению не приложены. Уведомления о заболевании Данжаловой А.Г. и о создании ВК по расследованию страхового случая, дате и месте проведении расследовании от ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в ГУ - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, прекратившего свою деятельность 01.01.2023, не поступали. Информация о заболевании Данжаловой А.Г. новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 представлена в региональное отделение только 11.11.2022 в виде приказа ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» б/н от 09.11.2022, протоколов ВК б/н и даты. Расследование случая заболевания COVID-19 медработника Данжаловой А.Г. – 15.02.2022 г. проведено работодателем ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» только 09.11.2022, то есть спустя 9 месяцев после возникновения заболевания. Согласно протоколу заседания врачебной комиссии, по расследованию страхового случая без № и даты ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» случай повреждения здоровья медицинского работника Данжаловой А.Г. признан подлежащими оформлению справкой для осуществления единовременной страховой выплаты. Учитывая, что с 30.08.2022 временное положение о расследовании страховых случаев отменено, то составление протокола в ноябре 2022 г. и признание работодателем случая страховым, не влечет правовых последствий и не порождает у регионального отделения каких-либо обязательств. При этом, лишение Данжаловой А.Г. возможности реализации своих прав произошло в результате незаконного бездействия со стороны должностных лиц ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ, тем самым истцу причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению в соответствии с положениями статей 1064, 1068 ГК РФ. Считает, что в данном споре ОСФР по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком, так как не нарушает каких-либо прав и интересов заявителя, не уклоняется от выполнения возложенных обязанностей по осуществлению положенных социальных выплат в установленном законом порядке.
Представитель ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» по доверенности Свистун К.С. в судебном заседании с требованиями истца Данжаловой А.Г. согласилась, так как страховой случай наступил до 15 июля 2022 года, а также документально подтверждено, что истец контактировала с лицом, зараженным коронавирусной инфекцией, причинно-следственная связь подтверждена протоколом врачебной комиссии.
Представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю и ГУЗ «Краевая больница №3» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели.
Свидетель Л. в судебном заседании 16.03.2023 г. суду показала, что в случае с медработником Данжаловой А.Г. никаких замечаний нет, случай признан страховым, в связи с чем, подлежит оплате. Всеми имеющимися медицинскими документами подтверждено, что работник контактировала с пациентом Г., зараженным коронавирусной инфекцией, что зафиксировано актом. Протоколам подтверждена причинно-следственная связь, что Данжалова заболела при исполнении должностных обязанностей. Данжалова работала именно тогда, когда, согласно истории болезни, у пациента Г. появились катаральные изменения, у него поднялась температура, появилась заложенность носа, она непосредственно брала мазок. То есть контакт с больным Ковид-19 был подтвержден. Причиной длительного рассмотрения случаев заражения, является долгий процесс сбора документов.
Свидетель К. в судебном заседании 23.05.2023 г. суду показал, что работает в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в должности <данные изъяты> и на него были возложены обязанности, заниматься формированием пакета документов для рассмотрения страховых случаев врачебной комиссией. Перечень необходимых документов передавался работникам, по мере сбора документов комплектовался пакет, когда все необходимые документы были собраны, они передавались для рассмотрения в медицинскую комиссию. Сроки передачи документов в комиссию в каждом отдельном случае были разные, все зависело от того, насколько быстро комплектовался пакет документов. В каждом случае все индивидуально, порой приходилось ждать некоторые документы месяцами. Все задержки по предоставлению документов в комиссию только по причине длительного комплектования пакета. После рассмотрения медицинской комиссией, документы передавались в ФСС. Эти документы должны были отображать полную картину по работнику, требовались все распоряжения, медицинская документация, от кого произошло заражение, все ПЦР тесты, анализы и т.д. Изначально документы передавали по электронной почте, в последующем ФСС потребовало отправлять документы курьером один раз в неделю, не более 5 пакетов, в связи с большой загруженностью. Рассмотрение комиссией происходило один раз в три дня, потом в ФСС передавали. Почему такая ситуация произошла по медработнику Данжаловой пояснить не смог, указал на то, что возможно не все документы были собраны. Работали в одном режиме на протяжении всей пандемии, планомерно отправляли документы в ФСС. Связь с ФСС поддерживалась по мере необходимости, ФСС заверило, что все случаи, которые произошли до отмены постановления, будут рассмотрены, конкретных сроков установлено не было.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, показания свидетелей, приходит к следующему.
Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).
В силу положений ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненных работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (ч. 1 ст. 210 Трудового кодекса РФ).
Частью 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ, застрахованными признаются физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) 6 мая 2020 г. Президентом Российской Федерации принят Указ № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", утративший силу с 15.07.2022 (Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464).
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (пп. б п. 2 Указа).
Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 г. N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей (пп. б п. 4 Указа).
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 утверждено «Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» которым установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (п. 1 Положения).
При установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2 Положения).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3 Положения).
Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п. 4 Положения).
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая информацию, в т.ч. персональные данные работника, перенесенное заболевание, предпочтительный способ получения работником выплаты (п. 5 Положения).
Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки (п. 6 Положения).
Вышеназванное временное положение утратило силу 30.08.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.08.2022 №1508.
Из материалов дела следует, что Данжалова А.Г. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», 22.07.2018 г. принята на должность <данные изъяты> на неопределенный срок, данное подтверждается трудовым договором № и приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностной инструкции <данные изъяты>, данная должность относится к категории среднего медицинского персонала, подчиняется непосредственно старшей медицинской сестре терапевтического отделения медицинской организации, в должностные обязанности входит исполнение поручений вышестоящих и непосредственных руководителей, выполнение назначений лечащего врача, помощь при проведении врачебных манипуляций, производство забора крови из вены для биохимических исследований, ее доставка в лабораторию, отслеживание за проведением лечебно-диагностических исследований, оказание неотложной доврачебной помощи с последующим вызовом врача, ввод лекарственных препаратов, противошоковых средств больным по жизненным показаниям и т.д.
В период исполнения трудовых обязанностей Данжалова А.Г. заразилась новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, легкой степени тяжести <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ г. Данжалова А.Г. почувствовала недомогание (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к врачу к жалобами на першение в горле, заложенность носа, повышение температуры тела до 37,5 С, ей был открыт больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ г., направлена на исследование на наличие инфекции Ковид-19. Наличие коронавирусной инфекции лабораторно подтверждено ФКУЗ «Читинская ПЧС» Роспотребназдора, исследование № от ДД.ММ.ГГГГ г. Заболевание протекало с 13.02.2022 по 21.02.2022, больничный лист оформлен с 15.02.2022 по 21.02.2022, данное подтверждается выпиской из медицинской карты, копией медицинской карты.
Согласно объяснению Данжаловой А.Г. на имя главного врача ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» полагает, что заражение произошло при оказании помощи пациенту Г. находящемуся на лечении в терапевтическом отделении.
Из справки заведующей терапевтическим отделением ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» Марковой А.Г. следует, что постовая медицинская сестра терапевтического отделения Данжалова А.Г. в период с 28.01.2022 по 08.02.2022 г. выполняла назначения по лечению пациента Г.
Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2022 г. Данжалова А.Г. работала 02.02, 03.02, 06.02, 07.02, 10.02, 11.02, 14.02, в период с 15.02 по 21.02.2022 находилась на больничном листе.
Таким образом, установлено, что в период действия Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 истец состояла в трудовых отношениях с ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», работала в должности <данные изъяты>. В период работы перенесла заболевание COVID-19, которое было подтверждено лабораторным методом исследования, что повлекло за собой временную нетрудоспособность.
При этом, для получения дополнительных страховых гарантий, заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, и с пациентами с подозрением на эту инфекцию, что должно быть установлено врачебной комиссией.
Как пояснила истец, после выздоровления, она предоставила необходимые документы сотруднику ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» Кострыкину С.А., в том числе объяснительные о предположении заболевания на рабочем месте от пациента Г.
Приказом главного врача ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» от 09.11.2022 г. создана комиссия по расследованию случая заболевания работника Данжаловой А.Г. новой коронавирусной инфекцией.
Согласно протоколу врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника установлена причинно-следственная связь заражения новой коронавирусной инфекцией медицинского работника Данжаловой А.Г. при исполнении трудовых обязанностей по оказанию медицинской помощи пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией и пациентам с подозрением на эту инфекцию, так как медицинский работник Данжалова А.Г. в рабочий день 07.02.2022 г. в соответствии с должностными обязанностями принимала участие в оказании медицинской помощи пациенту с подозрением на коронавирусную инфекцию, диагноз которого лабораторно подтвержден. Случай повреждения здоровья признан подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №239.
Данжаловой А.Г. выдана справка, предусмотренная п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №239.
Согласно письмам Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.11.2022 №15-3/10/В-15075 и Министерства здравоохранения РФ от 03.11.2011 №16-6/И/2-1877, Указ №464 вступил в законную силу 15.07.2022, если страховой случай наступил до 15.07.2022, предоставление соответствующим категориям работников необходимых гарантий осуществляется в полном объеме, независимо от срока расследования. В связи с вступлением Постановления №1508 в силу с 30.08.2022, Постановление №239 не подлежит применению. При этом в целях расследования указанных случаев и предоставления необходимых гарантий необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 №967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболевания», оформленный по результатам расследования акт о случае профессионального заболевания будет являться основаниям для осуществления единовременной страховой выплаты.
В настоящее время вышеуказанное Положение о расследовании и учете профессиональных заболевания, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 №967 также утратило силу с 01.03.2023, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 05.07.2022 №1206.
То обстоятельство, что Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 №464, не лишает истца права на спорную выплату, поскольку пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий), перечисленных в названном Указе Президента Российской Федерации, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, а именно, табель учета рабочего времени, медицинскую карту Данжаловой А.Г., протокол врачебной комиссии, справку, подтверждающую причинно-следственную связь между причинением вреда здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей и непосредственно оказывающего помощь пациенту, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, суд приходит к выводу о том, что данный случай является страховым.
Доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о бездействии ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», выразившемся в несвоевременном уведомлении ФСС, создании врачебной комиссии по расследованию обстоятельств заражения работника после отмены нормативных актов, не является основанием для отказа истцу в иске, поскольку такие обязанности на истца не возложены.
В соответствии с п. 6 Указа от 06.05.2020 № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
По информации заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю, представленной на запрос суда, в 2023 году на данный вид расходов по оплате единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», бюджетные ассигнования доведены.
Учитывая, что случай причинения вреда здоровью Данжаловой А.Г. при исполнении трудовых обязанностей признан страховым, то в целях соблюдения ее прав, суд находит подлежащим удовлетворению требование о признании за ней права на получение единовременной страховой выплаты с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в размере 68 811 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Данжаловой А.Г. удовлетворить.
Признать страховым случай причинения вреда здоровью Данжаловой А.Г. при исполнении ею трудовых обязанностей в должности медицинской сестры ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница», в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией в период с 15 февраля по 21 февраля 2022 года.
Признать за Данжаловой А.Г. право на получение с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю единовременной страховой выплаты, в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2023 г.
Судья Сафонова Е.В.