Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1331/2019 ~ М-589/2019 от 13.02.2019

Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи: Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № по иску Мельниковой ТП к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

Установил:

Истец Мельникова Т.П. обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с иском к ответчику – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с требованиями о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в обосновании доводов своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 – летний педагогический стаж.

    В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 18.01.2019г. истице было зачтено в стаж 23 года 11 месяцев 18 дней, и было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не был зачтен в специальный стаж истицы период её работы: с 01.01.1997г. по 04.11.1998г. в качестве учителя начальных классов МУ школа – коллеж № «Экономист» среднего полного общего образования, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие начислений в лицевых счетах, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

     С данным решением уполномоченного государственного органа истец Мельникова Т.П. не согласна, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в её специальный педагогический стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующий период её работы:

С 01.01.1997г. по 04.11.1998г., исключая период с 01.02.1997г. по 31.08.1997г – работа в должности учителя начальных классов МУ школа – коллеж № «Экономист» среднего полного общего образования.

    В судебном заседании представитель истца Мельниковой Т.П. – Белицкая Г.В., полномочия подтверждены доверенностью, заявленные требования в интересах своего доверителя поддержала в полном объёме.

    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Николаева Л.А., заявленные требования не признала по основаниям, указанном в протоколе заседания комиссии УПФ РФ, суду сообщила, что истице зачтено 23 года 11 месяцев 18 дней, в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у неё необходимого 25-летнего специального педагогического стажа.

    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражении.

    Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях.

    Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

    В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии с по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

    Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2001г. № (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г №) и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П.

    При исчислении специального стажа применяется также Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

    Судом установлено, что 21.08.2018г. истица Мельникова ТП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Протоколом № ____ заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 18.01.2019г. истице было зачтено в стаж 23 года 11 месяцев 18 дней, и было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в специальный стаж истицы периоды её работы: с 01.01.1997г. по 04.11.1998г. в качестве учителя начальных классов МУ школа – коллеж № «Экономист» среднего полного общего образования, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие начислений в лицевых счетах, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Данный отказ суд считает необоснованным, а потому, сами исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в оспариваемый период: с 01.01.1997г. по 04.11.1998г., исключая период с 01.02.1997г. по 31.08.1997г – истица работала в должности учителя начальных классов МУ школа – коллеж № «Экономист» среднего полного общего образования. Согласно пп. 2 п. 4 статьи 12 ФЗ «Об образовании» сказано, что к общеобразовательным относятся общеобразовательные учреждения (начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования). Из Устава муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования с углубленным изучением экономики школы № «Экономист» (п.1.8) следует, что в школе реализуются общеобразовательные программы (основные и дополнительные): начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, а также программа дополнительного образования и профессиональной подготовки в соответствии с лицензией. Согласно исторической справки 20.02.1995г. зарегистрировано Муниципальное учреждение школа-коллеж № «Экономист» среднего полного общего образования. 05.11.1998г. зарегистрировано Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования с углубленным изучением экономики школа № «Экономист» Кировского района г. Самары.

    Судом установлено, что образовательное учреждение, в котором работала истица, является школой, и поэтому работа в ней подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

    Ввиду изложенного, с учетом включения указанного периода, специальный стаж работы Мельниковой Т.П. составляет 25 лет.

    Исходя из требований ч. 1ст. 22, п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но не раннее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Рассмотрев спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Истица просила суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права на неё, а именно с даты обращения за пенсией, а именно 21.08.2018г.

Суд считает данное требование правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013░. № 400-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ 25-░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░ 01.01.1997░. ░░ 04.11.1998░., ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.02.1997░. ░░ 31.08.1997░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ – 21.08.2018░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░.░░░░░░