Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1548/2023 ~ М-1265/2023 от 30.08.2023

        УИД: 23RS№89

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года                                                                            пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым к ФИО6, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Щёлкино <адрес> Республики Крым, Государственное казенное учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО6 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 100 869,68 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО12 ФИО11) Н.П. состояла на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым и являлась получателем пособий: пособие на ребенка одинокой матери на детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По обращению ФИО12 (ФИО11) Н.П. ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленной справки ф. 4, выданной Исполнительным комитетом Щелкинского городского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что сведения об отце вписаны по указанию матери согласно ч.1 ст. 135 Семейного кодекса Украины при рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена помощь на детей одинокой матери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По обращению ФИО12 (ФИО11) Н.П. ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленной справки ф. 4, выданной Исполнительным комитетом Щелкинского городского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что сведения об отце вписаны по указанию матери согласно ч.1 ст. 135 Семейного кодекса Украины при рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена помощь на детей одинокой матери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ через Единый Государственный Портал Государственных услуг и приложенных к нему документов ФИО6 была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 20 Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» предоставление пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за наступлением наступления следующих обстоятельств: на ребёнка одинокой матери – в случае лишения её родительских прав лили ограничения родителя в родительских правах. Согласно п. 12 Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, условий её назначения, осуществления и прекращения» ежемесячная выплата прекращается в случаях лишения родительских прав или ограничения в родительских правах в отношении ребенка. На основании решения Ленинского районного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 Центром социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости Республики Крым были излишне выплачены денежные средства в размере 100 869,68 рублей, в том числе: пособие на ребенка одинокой матери в размере 9 285,68 рублей, ежемесячные социальные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 91 584,00 рублей, которые подлежат возвращению в бюджет в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 излишне выплаченные денежные средства не возместила, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация <адрес> Республики Крым.

Протокольно определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>».

В судебное заседание истец -Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым явку представителя не обеспечил, надлежаще извещен, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении и в сведениях, поступивших из ОВМ ОМВД России по <адрес>. Судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с положением п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в указанной статье, определено два условия, при наличии которых юридически значимое сообщение признается доставленным, даже если сообщение не было вручено адресату или адресат с ним не ознакомился: сообщение было направлено и поступило адресату; сообщение не было вручено или прочитано по причинам, зависящим от адресата.

Суд приходит к выводу, что неполучение судебной корреспонденции является риском адресата, в данном случае, ответчика. Зная о том, что у неё имеются определенные обязательства перед истцом, которые не выполняются надлежащим образом, при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, ответчик проигнорировала полученные сведения, судебную корреспонденцию не получила.

Информация о дате и месте судебного разбирательства также своевременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представители третьих лиц –Администрации <адрес> Республики Крым и ГКУ РУ "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>" в судебное заседание явку представителей не обеспечили, надлежаще извещены.

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Законом Республики Крым «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ЗРК/2014 установлено, что настоящий Закон распространяется на граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Автономной Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" или приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, а также граждан Российской Федерации, проживавших на указанных территориях на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (далее - граждане), право которых на меры социальной защиты (поддержки) возникло на ДД.ММ.ГГГГ, а часть 6_5 статьи 3, статьи 10 и 11 настоящего Закона - на граждан независимо от даты возникновения права на меры социальной защиты (поддержки), установленные нормами указанных статей настоящего Закона (ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ЗРК/2014 установлено, что гражданам, у которых право на меры социальной защиты (поддержки), предусмотренные настоящим Законом, возникло на ДД.ММ.ГГГГ, указанные меры социальной защиты (поддержки) предоставляются до дня прекращения оснований, в соответствии с которыми они были установлены, или сроков, на которые они были установлены.

Статьей 181-1 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» право на помощь на детей имеют одинокие матери (которые не пребывают в браке), если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке государственным органом по указанию матери.

Помощь на детей назначается с месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами, и выплачивается ежемесячно по месяц достижения ребенком 18-летнего возраста (если ребенок учится на дневной форме обучения в высших учебных заведениях 1-4 степени аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем достижение ими 23 лет) включительно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Ленинское Управление труда и социальной защиты населения с заявлением о назначении всех видов социальной помощи в виде социального пособия ежемесячно в связи с рождением ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что с отцом ребенка не зарегистрирована и не проживает, при этом была предупреждена об обязанности сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на установлении выплаты, в течение 5 дней (л.д. 6-12).

Решением Ленинское райотдела Управления труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5 назначена выплата на детей одинокой матери на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу о принятии решения о назначении МСП «Ежемесячное пособие на ребенка» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Республики Крым №-ЗРК «О ежемесячном пособии на ребенка» на ребенка ФИО1 выплата установлена в размере 1500,00 рублей (л.д. 5, 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации с заявлением о назначении всех видов социальной помощи в виде социального пособия ежемесячно в связи с рождением ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что с отцом ребенка не проживает и совместного хозяйства не ведет, при этом была предупреждена об обязанности сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на установлении выплаты, в течение 5 дней (л.д. 16-21).

Решением Ленинское райотдела Управления труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5 назначена выплата на детей одинокой матери также на ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу о принятии решения о назначении МСП «Ежемесячное пособие на ребенка» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Республики Крым №-ЗРК «О ежемесячном пособии на ребенка» на ребенка ФИО2 выплата установлена в размере 1500,00 рублей (л.д. 15, 22).

Согласно свидетельству о рождении серии 1-АЯ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать ребенка –ФИО5, отец не указан, актовая запись о рождении № (л.д. 44).

Согласно свидетельству о заключении брака серия 1-АЯ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, актовая запись о браке №. После брака супруге присвоена фамилия «ФИО12» (л.д. 28, 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 32-35).

Решением Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно статье 20 Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» предоставление пособий прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств: на ребенка одинокой матери –в случае лишения родителя родительских прав или ограничения родителя в родительских правах.

В соответствии со ст. 22 указанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № получатели пособия на ребенка обязаны извещать органы социальной защиты населения не позднее 3 месяцев об изменении доходов семьи, а также не позднее 1 месяца наступления иных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетние дети переданы воспитание органу опеки и попечительства администрации <адрес> Республики Крым. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 прекращено назначение мер социальной поддержки «Пособие на ребенка» в отношении ФИО1 и ФИО9, а также «Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» в отношении ФИО3, что оформлено Протоколами Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-56).

Согласно справке-расчету по выплатному делу получателя МСП «Ежемесячная социальная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» от ДД.ММ.ГГГГ, переплата получателю ФИО6 на ребенка ФИО3 за период с января 2022 года по июль 2022 года составила 91 584,00 рублей (л.д. 57).

Согласно справке-расчету по выплатному делу получателя МСП «Пособие на ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ, переплата получателю ФИО6 на детей ФИО1 и ФИО2 за период с января 2022 года по июль 2022 года составила 9 285,68 рублей (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым вынесено распоряжение на переплату от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, возникшую в связи с лишением родительских прав, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 100 869,68 рублей (л.д. 59).

Протоколом № заседания Комиссии административного органа местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение в связи с лишением родительских прав предложить ФИО6 возместить излишне выплаченные суммы социальной выплаты путем добровольного погашения суммы в размере 100 869,68 рублей (л.д. 60).

Извещение о необходимости произвести возврат излишне выплаченной суммы с указанием реквизитов на оплату было направлено ФИО6 по адресу её проживания: <адрес> заказной почтой, адресатом не получена в связи с истечением срока хранения (л.д. 61-62).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа иных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что со стороны ответчика имел место факт недобросовестности при получении мер социальной поддержки на детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, в связи с лишением её родительских прав в отношении данных детей, что являлось основанием для отказа в назначении таких выплат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательно полученная сумма выплаты МСП "Пособие на ребенка" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 91 584,00 рублей, и МСП «Ежемесячная социальная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» в размере 9 285,68 рублей, то есть исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о судебных издержках, суд руководствуется ст. ст. 98, 102 ГПК РФ, и, поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском, полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 3 217,39 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-021, в пользу бюджета Республики Крым (получатель: УФК по <адрес> (ГКУ РК "Центр социальных выплат, л/с 04752D56700, банк получателя: Отделение <адрес> России/УФК по <адрес>, БИК 013510002, ЕКС 40№, номер казначейского счета 03№, ИНН 9102219045, КПП 910201001, ОКТМО 35000000, КБК №, излишне выплаченные денежные средства в размере 100 869 (сто тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-021, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 217 (три тысячи двести семнадцать) рублей 39 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                      Н.А.Ермакова