Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-106/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-106/2021

УИД № 13RS0019-01-2021-000987-57

       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области                 24 мая 2021 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Наумова Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Кондратьева Владимира Александровича, <дата> рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

      У С Т А Н О В И Л:

Кондратьев В.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14.04.2021 года в 12 часов, Кондратьев В.А. находился в общественном месте на Автостанции в г. Рузаевка, ул. Привокзальная площадь д.1 без лицевой маски, чем нарушил п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 года, ст.ст. 6,29 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 №52-ФЗ, Указ Президента РФ от 11 мая 2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции.

14.04.2021 года в отношении Кондратьева В.А. сотрудником полиции составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении Кондратьев В.А. ознакомлен, согласен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кондратьев В.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Глава Республики Мордовии принял Указ №78-УГ от 17.03.2020 № «О введении на территории Республика Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции COVID- 19».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Кондратьева В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении 150538 от 14.04.2021 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностным лицом органа внутренних дел (полиции), входящего в Перечень органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р;

- объяснениями Кондратьева В.А. от 14.04.2021 года, в которых указал, что 14.04.2021 года в 12 часов, он находился на Автостанции г. Рузаевка без лицевой маски;

- сведениями базы данных МВД РФ о привлечении к административной ответственности, из которых следует, что ранее Кондратьев В.А. к административной ответственности не привлекался.

На основании исследованных доказательств установлено, что 14.04.2021 года в 12 часов, Кондратьев В.А. находился на Автостанции г. Рузаевка Республика Мордовия без лицевой маски.

Обстоятельств, вынуждающих Кондратьева В.А.. нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что Кондратьевым В.А. не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья квалифицирует действия Кондратьева В.А.. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь Кондратьева В.А. к административной ответственности.

При назначении административного наказания Кондратьеву В.А. судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Кондратьеву В.А. на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кондратьеву В.А. не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Кондратьева В.А., судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении Кондратьеву В.А.наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

                                                  П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кондратьева Владимира Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья