Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-55/2023 от 27.03.2023

Дело № 5-55/2023

Определение

27 марта 2023 года с. Марёво Новгородской области

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Кузьмина С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении Евстигнеева Александра Викторовича к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ,

установил:

В отношении Естигнеева А.В. УУП группы УУПиПДН ПП по Марёвскому муниципальному округу МО МВД России «Демянский» ФИО4 20 марта 2023 года составлен протокол по ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Определением начальника Пункта полиции по Марёвскому муниципальному округу МОМВД России «Демянский» ФИО5 от 21 марта 2023 года протокол об административном правонарушении передан для рассмотрения в Валдайский районный суд.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

УУП группы УУПиПДН ПП по Маревскому муниципальному округу МО МВД России «Демянский» ФИО4 22 февраля 2023 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных, в том числе, статьей 6.1.1 КоАП РФ.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из материалов дела, для выяснения обстоятельств совершения правонарушения 21 февраля 2023 года отобрано объяснение у потерпевшей, свидетеля. В этот же день составлен протокол осмотра территории. 22 февраля 2023 года отобрано объяснение у лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшая ФИО6 направлена в ГОБУЗ «<данные изъяты>» для освидетельствования. 28 февраля 2023 года вынесено постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы, которая закончена 15 марта 2023 года. Иные процессуальные действия проведены не были.

При таких обстоятельствах процессуальные действия в виде опроса указанных лиц, медицинского освидетельствования потерпевшей, назначение судебно-медицинской экспертизы, с учетом времени их получения, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Как следует из материалов дела, хотя 22 февраля 2023 года должностным лицом вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств, которые могут квалифицироваться как элементы административного расследования, сотрудниками ПП по Марёвскому району, не выполнялись.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что по данному административному делу административное расследование не проводилось.

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами. При этом частью 1 этой статьи определена исключительная подведомственность таких дел судьям.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1. КоАП РФ, рассматриваются судьями. В то же время дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ. В остальных случаях дела об административных правонарушениях по ст. 6.1.1. КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье судебного участка № 11 Валдайского судебного района Новгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6.1.1. ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░