Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2022 от 28.01.2022

                                                                                                                                                             Дело 5-73/2022

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ижма                                                                                                 15 февраля 2022 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Семакова А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Старова А.А.,

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении

Старова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: Республика Коми, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ижемскому району Каневым А.В. в отношении Старова А.А. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут Старов А.А., находясь дома по адресу: Республика Коми, <адрес>, <адрес>, <адрес>, реализовал 1 бутылку водки «Удорская», объемом 0,5 литра, по цене 400 рублей. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость, находящаяся в стеклянной бутылке с этикеткой «Водка Удорская», содержит в своем составе этиловый ректификованный спирт, и, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью. Крепость (объемная доля этилового спирта) данной жидкости составила 40,0% об. Указанная спиртосодержащая жидкость не содержит в своем составе денатурирующих добавок (бензина (керосина), битрекса, кротонового альдегида) и диэтилфталата, а также не содержит токсичные микропримеси: (2-бутанола, 1-пентанола,1-гексанола, кротональдегида, ацетона, 2-бутанона, бензилового спирта, 2-фенилэтанола, бензальдегида, этилового эфира, изобутилацетата, этилбутирата, этиллактата, не характерных, согласно ГОСТ 32039-2013, для водок и этилового ректификованного спирта из пищевого сырья. Представленная на исследования жидкость соответствует данным, указанным на этикетке бутылки и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые». Общие технические условия по органолептическим и физико-химическим показателям, а также содержит в своем составе углеводы (сахар), что сотвествует составу, указанному на этикетке. Таким образом, Старов А.А. от своего имени, как от физического лица, не состоящий в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществил ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно водки «Удорская», крепостью 40,0% об., объемом 500 мл по цене 400 руб. за указанный объем, находясь дома по адресу: Республика Коми, <адрес>, <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело подсудно Ижемскому районному суду Республики Коми, поскольку по нему проведено административное расследование в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Старов А.А. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, просил учесть, что впервые совершил административное правонарушение и его материальное положение. Дополнительно суду пояснил, что административное правонарушение им было совершено по месту своего проживания по адресу: Республика Коми, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Должностное лицо УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ижемскому району, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, о причине неявки в суд не уведомил, ходатайств не представил.

     При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Канева А.В.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

       Согласно статье 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации; регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции; действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

       Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртные напитки – это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

       В соответствии со статьей 16 Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут Старов А.А., находясь дома по адресу: Республика Коми, <адрес>, <адрес>, <адрес>, реализовал 1 бутылку водки «Удорская» объемом 0,5 литра, по цене 400 рублей.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган, в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение Старовым А.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения;

- рапортом оперуполномоченным НЭБ и ПК ОМВД России по Ижемскому району ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она желает добровольно оказать содействие ОМВД по Ижемскому району в проведении ОРМ «проверочная закупка»;

- протоколом досмотра лиц, выступающих в качестве покупателя перед проведением ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом пометки, выдачи и осмотра денежных средств, ценностей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для проведения проверочной закупки в присутствии понятых ФИО6 были вручены денежные средства в размере 500 рублей;

- протоколом о передаче звука – записывающего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6, участвующей в ОРМ в качестве покупателя, передан диктофон OLYMPUS SRS WOW XT;

- протоколом досмотра покупателя после проведения ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 при розничной купле-продаже с продавцом Старовым А.А. приобрела бутылку водки «Удорская», объемом 0,5 литра. За приобретенную продукцию Старов А.А. взял в счет оплаты с ФИО6 деньги в сумме 400 рублей;

- письменными пояснениями ФИО6 о ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она добровольно оказала содействие сотрудникам полиции в проверочной закупке и приобрела у Старова А.А. бутылку водки «Удорская», объемом 0,5 литра, и передала ему помеченную денежную купюру в размере 500 рублей, а он передал ей указанную бутылку и 100 рублей одной купюрой;

- письменными пояснениями Старова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, по существу правонарушения пояснившего, что действительно продал ФИО6 водку «Удорская» за 400 рублей;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, находящаяся в стеклянной бутылке, с этикеткой «Водка Удорская» содержит в своем составе этиловый ректификованный спирт, является спиртосодержащей. Крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составили 40,0 % об. и соответствует данным, указанным на этикетке и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»;

- и другими материалами дела.

       На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях Старова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно, осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), незаконно реализовал спиртосодержащую пищевую продукцию, крепостью 40,0% об. При этом действия Старова А.А. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Старова А.А. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Старова А.А. не установлено.

       Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

       В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

       При решении вопроса о назначении вида наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности Старова А.А., его имущественное положение, наличие ряда смягчающих наказание обстоятельств и то обстоятельство, что административное правонарушение Старовым А.А. совершено впервые.

        Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Старов А.А. не работает, впервые привлекается к административной ответственности.

Таким образом, учитывая, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Санкция ч.1ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

           В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

          При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

           В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", изъятию из незаконного оборота подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается.

            Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая у Старова А.А. спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Старова Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Алкогольную продукцию – 14 бутылок «Водка Удорская», объемом 0,5 литра каждая, изъятые в ходе проведения проверочной закупки – уничтожить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате в №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский Районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                                              А.Р. Семакова