Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2023 от 10.05.2023

УИД 68RS0012-01-2023-000489-94

дело № 12-38/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административному правонарушении

    15 июня 2023 г.           г. Мичуринск

    Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Туровская М.В. рассмотрев жалобу Головиной В.В. на постановление заместителя начальника отделения Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Балалыкина Ю.Ю. от 28.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Головиной В.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя начальника отделения Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Балалыкина Ю.Ю. от 28.04.2023 Головина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Головина В.В. обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 10.10.2022 на нее возложена обязанность восстановить электроснабжение дачных участков садовых товариществ "Ветеран" и "Агропромхимия", находящихся на территории Мичуринского района Тамбовской области, однако ни в решении суда, ни в исполнительном листе не указаны способ и порядок исполнения решения суда, так, она, как физическое лицо, не обладает специальными познаниями и навыками в присоединении устройств к линиям электропередач и не имеет соответствующих технических средств и инструментов. В соответствии с действующим законодательством для технологического присоединения к электросетям энергопринимающих устройств потребителями должны быть получены технические условия, выдаваемые на основании заявок потребителей. При этом технологическое присоединение производится только специалистами ПАО «Россети Центр» на основании заключенных с потребителями договоров об осуществлении технологического присоединения. Именно специалисты ПАО «Россети Центр» будут нести ответственность за соблюдение техники безопасности при выполнении данных работ, а в случае наступления общественно-опасных последствий, наступивших вследствие ненадлежаще оказанных услуг по технологическому присоединению к электросетям энергопринимающих устройств потребителей – уголовную и материальную ответственность. Кроме того, линия электропередач, к которой Головина В.В. обязана присоединить энергопринимающие устройства, указанных в решении суда потребителей, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых участков СНТ «Лесная Поляна». Для выполнения вышеуказанных работ должно быть получено согласие членов данного СНТ. Такого согласия не имеется, более того, в материалах дела есть решение правления членов СНТ «Лесная Поляна» об отказе в восстановлении электроснабжения дачных домов, принадлежащих поименованным в решении суда лицам, являющихся членами садовых товариществ «Ветеран» и «Агрохимия», расположенных на смежных с территорией СНТ «Лесная Поляна» земельных участках. Таким образом, по мнению Головиной В.В. для исполнения решения суда и исполнительного документа судом должны быть разъяснены предусмотренные законом порядок и способ выполнения Головиной В.В. электромонтажных работ по технологическому подсоединению к принадлежащей СНТ «Лесная Поляна» линии электропередач энергопринимающих устройств указанных, в решении суда потребителей. В связи с чем ею подано заявление в суд о разъяснении решения суда. Считает, что до разъяснения решения суда она не может быть привлечена к административной ответственности. Кроме того, постановление от 03.04.2023, которым она привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в законную силу не вступило и обжаловано ею в суд. Также ею было обжаловано и не вступило в законную силу постановление от 13.04.2023 о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ

     В судебном Головина В.В. и ее защитник адвокат Южанинов В.Т. доводы жалобы поддержали.

    Представитель Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

    Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

    Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

    Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

    Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 10.10.2022., частично удовлетворен иск прокурора Мичуринского района Тамбовской области. На Головину В.В. возложена обязанность восстановить электроснабжение дачных участков садовых товариществ «Ветеран» и «Агропромхимия», находящихся в Мичуринском районе Тамбовской области, принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25

    21.02.2023 на основании указанного решения выдан исполнительный лист.

    Постановлением судебного пристава – исполнителя от 02.03.2023 в отношении Головиной В.В. возбуждено исполнительное производство

    Постановлением судебного пристава – исполнителя от 14.03.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб. и установлен срок для исполнения решения суда до 31.03.2023.

    03.04.2023 вынесено постановление о привлечении Головиной В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1 000 руб.

    Согласно требованию судебного пристава-исполнителя установлен срок для исполнения решения суда до 27.04.2023 и необходимость представить должнику документы об исполнении решения суда 27.04.2023 г. к 11 час.

    27.04.2023 в отношении Головиной В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что во вновь установленный срок до 27.04.2023 требования исполнительного документа ею не исполнены.

    28.04.2023 заместителем начальника отделения Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Балалыкиным Ю.Ю. вынесено постановление о привлечении Головиной В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

    Согласно конституционно-правовому смыслу положений части 2 статьи 17.15, изложенных в постановлении Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2023 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда" часть 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

     Из указанного постановления Конституционного Суда РФ следует, что наложение на должника административного штрафа на основании части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение им требования неимущественного характера во вновь установленный срок может иметь место только после вступления в законную силу постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 данной статьи.

    Между тем, как установлено при рассмотрении настоящей жалобы постановление о привлечении Головиной В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 03.04.2023 на момент вынесения постановления от 28.04.2023 о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в законную силу не вступило, так как было обжаловано в Мичуринский районный суд.

    С учетом изложенного приходу к вывожу об отсутствии в действиях Головиной В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление заместителем начальника отделения Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Балалыкина Ю.Ю. от 28.04.2023 г. о привлечении Головиной В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Головиной В.В. – прекратить, связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

    Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                М.В. Туровская