Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-801/2019 от 04.12.2019

Дело № 21-801/2019

Судья: Никитин А.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 декабря 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Ибрахима О.К.А. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года и определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2019 года о прекращении производства по жалобе на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ибрахима О.К.А.,

установил:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 14 мая 2018 года Ибрахим О.К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Защитник Ибрахима О.К.А. – Золотова М.Л. обратилась к вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике с жалобой на постановление должностного лица (л.д. 7-9).

Определением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2019 года производство по жалобе представителя Ибрахима О.К.А. - Золотовой М.Л. на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 14 мая 2018 года прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года определение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Ибрахим О.К.А. просит отменить определение должностного лица и решение судьи районного суда. В обоснование жалобы указывает, что постановление по делу об административном правонарушении Ибрахим О.К.А. не получал; в нарушение Правил оказания услуг почтовой связи, уведомление о наличии заказного письма ему 2 раза не направлялось; постановление по делу не вступило в законную силу, поскольку после истечения срока хранения отправление не получено органом, его направившим; по делу имеются уважительные причины для восстановления срока обжалования постановления должностного лица. Выражает несогласие с постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба также подписана защитником Ибрахима О.К.А. – Золотовой М.Л. К жалобе приложена копия доверенности от 18 сентября 2019 года, которая надлежащим образом не заверена, удостоверительная надпись на ней отсутствует (л.д. 62).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем подлежит возвращению заявителю.

Рассмотрев жалобу, изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 14 мая 2018 года направлена Ибрахиму О.К.А. по адресу: <адрес>, 14 мая 2018 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора № (л.д. 20).

17 мая 2018 года почтовое отправление прибыло в место вручения и передано почтальону. В тот же день имела место неудачная попытка вручения почтового отправления. После неудачной попытки вручения, 16 июня 2018 года отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. 17 июня 2018 года корреспонденция передана на временное хранение.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 27 июня 2018 года.

Жалоба на указанное постановление поступила в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике 23 сентября 2019 года, т.е. с пропуском срока обжалования.

Прекращая производство по жалобе защитника Ибрахим О.К. А.– Золотовой М.Л. на постановление инспектора отдела по отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, заместитель начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ямайкин В.Н. пришел к выводу о том, что жалоба подана с пропуском срока обжалования, указав, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

С выводами должностного лица согласился судья районного суда.

Подача жалобы на постановление должностного лица, состоявшееся по делу об административном правонарушении, с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, судья вправе прекратить производство по жалобе на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Заместитель начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике определением от 27 сентября 2019 года правомерно прекратил производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при вручении почтового отправления были нарушены положения Правил оказания услуг почтовой связи № 221 от 15 апреля 2005 года, выразившиеся в не направлении извещения о получении корреспонденции дважды, подлежат отклонению.

Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку второе извещение.

Между тем, в указанной редакции приказ Минсвязи России действовал до 8 апреля 2018 года. После изменений, внесенных приказом Минкомсвязи России № 61 от 13 февраля 2018 года, вручение вторичного извещения о получении почтового отправления исключено из п. 34. Начало действия Правил в указанной редакции с 9 апреля 2018 года.

С учетом указанного оснований для выводов о нарушении порядка вручения почтового отправления не имеется.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления от 14 мая 2018 года в установленный законом срок.

Остальные доводы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

В той части, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, жалоба рассмотрению не подлежит.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишено возможности лично или с привлечением защитника вновь обратиться к вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике с жалобой на постановление, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года и определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2019 года о прекращении производства по жалобе на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ибрахима О.К.А., оставить без изменения, жалобу Ибрахима О.К.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова