Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2021 ~ М-142/2021 от 25.01.2021

Дело № 2-476/2021

9 марта 2021 года                                                 город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Демина А.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее по тексту - ГЖИ АО) обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, мотивируя исковые требования тем, что в ГЖИ АО, осуществляющий в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории г.Архангельска, поступило заявление от граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> о нарушении жильцами <адрес> вышеуказанном доме норм жилищного законодательства при использовании жилого помещения (квартиры). В частности, в своем обращении заявители указывают на производство незаконной перепланировки, постоянный шум из квартиры, частое нахождение в алкогольном состоянии жильцов вышеуказанной квартиры. Квартира № в <адрес> в <адрес> является двухкомнатной, расположена на 3-ем этаже и предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма. Для проверки факта использования жилого помещения не по назначению, Инспекцией в адрес ответчика направлялись заказные письма. Однако до настоящего времени доступ в жилое помещение предоставлен не был.

    Представитель истца извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя ГЖИ АО, иск поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания в установленном процессуальном порядке в соответствии с ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу местонахождения заказными письмами с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, судебные извещения в адрес ответчика считаются доставленными, в связи, с чем суд считает ответчика надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Администрации МО «Город Архангельск» и третье лицо ФИО7 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» установлено, что предметом проверок является соблюдение гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

На основании ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Как установлено судом, нанимателем жилого помещения, по адресу: <адрес> является ФИО2

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении также зарегистрирован сын нанимателя ФИО7

В соответствии с ч. 4 чт. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные положения указаны в п.п. 3, 4, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила пользования жилыми помещениями).

В силу ст. 3 ЖК РФ Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно подпунктов «б», «в», «г», «к» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Подпунктом «и» п. 10 вышеуказанных Правил предусмотрена обязанность нанимателя допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Из анализа указанных положений закона следует, что наниматель жилого помещения не только обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, но и соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 и ФИО5, проживающих по адресу: <адрес> соответственно <адрес>, поступило обращение, в котором заявители ссылаются на нарушения правил пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, ссылаясь на незаконную перепланировку произведенную ФИО2.

На основании распоряжении ГЖИ АО от 26.11.2020 № <данные изъяты> было решено провести внеплановую выездной проверки в отношении ФИО2 по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения правил пользования данным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 истцом направлено письмо, с просьбой предоставить доступ в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут. Данное письмо ФИО2 получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 истцом повторно направлено письмо, с просьбой предоставить доступ в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут, которое также не было получено ФИО2

Доступ в квартиру в указанное время на ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не предоставлен, что следует из актов проверок.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные нормы права, принимая во внимание, что ответчику неоднократно направлялись уведомления о согласования времени доступа в квартиру, но ответчиком доступ в квартиру обеспечен не был, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеет место бездействие, которое препятствует реализации истцом его полномочий, нарушает права иных проживающих в многоквартирном доме лиц, в связи, с чем иск ГЖИ АО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования жилого помещения и мест общего пользования – <адрес> в <адрес> с целью выявления нарушенный требований содержания и использования жилого помещения, а также производства переустройства и перепланировки, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года

Судья                                                                                                                А.Ю. Демин