Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-342/2020 от 24.11.2020

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000 Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Речная, д.17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года                                     село Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Тимофеева Елена Витальевна,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности: Юсупова И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ),

в отношении гражданина Республики Узбекистан БИМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Узбекистан, регистрации по месту пребывания (миграционного учета) не имеющего, фактически проживающего по адресу УР, <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л :

    24.11.2020 года в 14 час 55 минут при проверке документов, представленных принимающей стороной для постановки на миграционный учет иностранного гражданина, был выявлен гражданин Узбекистана БИМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Узебкистан Юсупов Икболжон Мадаминович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 17 апреля 2016 года с целью «работа». Принимающей стороной был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Ижевск, ул. Клубная, д. 83, кв. 22 до 17 июля 2016 года. После окончания срока временного пребывания миграционный учет не продлял, для оформления патента, разрешения на временное проживание в подразделения по вопросам миграции не обращался. Срок миграционного учета закончился 17 июля 2016 года. С 18 июля 2016 года по настоящее время иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Проживает без постановки на миграционный учет в Завьяловском районе Удмуртской Республики <адрес>. Таким образом, Юсупов И.М. в указанный срок не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации в страну гражданства, от выезда уклоняется, нарушил требования п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета».

Юсупов И.М. в судебном заседании вину признал, пояснил, что ранее с территории Российской Федерации не выехал, поскольку не было денег.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Юсупова И.М. в совершении вменяемого правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами: протоколом № 402 об административном правонарушении от 24.11.2020 года, объяснением Юсупова И.М. от 24.11.2020 года, рапортом сотрудника копиями паспорта и миграционной карты на имя Юсупова И.М., сведениями информационных баз данных Управления по вопросам миграции МВД России по УР.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Оснований для применения изъятий из указанного положения в отношении Юсупова И.М. не усматривается.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

    Данные требования закона Юсупов И.М. нарушил, документов на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, Юсупов И.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом установлены: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении наказания судья также принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность.

Также суд принимает во внимание характер и длительность административного правонарушения, сведения о личности Юсупова И.М..

С учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей цели административного наказания, установленные судом смягчающие и отягчающие обстоятельства, характер правонарушения, сведения о личности Юсупова И.М., судья приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности Юсупова И.М., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

БИМ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по УР (МВД по Удмуртской Республике, л/с 04131354150) ИНН 1831032420, КПП 183101001, р/с 40101810200000010001 в Отделение – НБ УР г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94701000, УИН 18891189990082861937.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Е.В. Тимофеева