Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2023 ~ М-63/2023 от 03.02.2023

УИД ХХХ

производство по делу № 2-101-2023

                                 РЕШЕНИЕ

                  именем Российской Федерации

                               Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре: Иголкиной О.А.

      рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса

                                                                                                        «01» марта 2023года

       гражданское дело по иску Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Зайцевой Е.Ф. и Зайцеву А.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными

       УСТАНОВИЛ:

        Истец Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованные земельные доли (земельный пай), принадлежащие Зайцевой Е.Ф. и Зайцеву А.М., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ площадью 42450000кв.м. или 4245 га., а всего 230000/424500000 (площадью 230000 кв.м. или 23 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

         Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Администрации Чебулинского района № 413-р от 29.12.19921 года граждане Зайцева Е.Ф.,ХХХ года рождения и Зайцев А.М.,ХХХ года рождения, приобрели право общей долевой собственности на земельные доли, общей площадью по 11,5га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, согласно распоряжения Администрации Чебулинского района от 23.08.2001 №267-р «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 29.12.1992 г. №413-р «О регистрации предприятий».

         Сведений о действиях в период с 29.01.1996 г. по настоящее время, со стороны собственника в отношении указанных земельных долей свидетельствующих о передаче их в аренду равно и иных сведений о распоряжении ими иным образом не имеется.

         В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с требованиями ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101- ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представленный органом местного самоуправления поселения список невостребованных земельных долей 25.11.2021 года был опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №46, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ивановского территориального отдела. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации. Также в местной газете «Чебулинская газета» № 7 от 24.02.2022 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списков невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Михайловский».

        Постановлением Администрации Чебулинского муниципального округа №203-п от 25.032022 года, опубликованного местной газете «Чебулинская газета» №13 от 07.04.2022 г., утвержден список невостребованных земельных долей совхоза «Михайловский», представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 212 невостребованных земельных долей совхоза « Михайловский» в том числе и    Зайцевой Е.Ф. и Зайцева А.М. Земельные доли собственниками не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанные земельные доли не востребованы.

       С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются не востребованными.

         Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованные земельные доли, площадью 23 га, принадлежащие Зайцевой Е.Ф. и Зайцеву А.М., в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ расположенный по адресу: ХХХ.

     Представитель истца Пересыпкина П.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие. Данное заявление приобщено к материалам дела.

    Ответчик Зайцева Е.Ф., уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (по последнему известному месту жительства: ХХХ) в судебное заседание не явилась, на своем обязательном участии в судебном заседании не настаивала, просила о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствии, пояснив, что с предъявленными исковыми требованиями не согласна, поскольку данный земельный пай ею продан при мерно 10 лет назад. Документально факт продажи подтвердить не может. Данное заявление приобщено к материалам дела. Копию решения просила направить по вышеуказанному адресу.

    Ответчик    Зайцев А.М., уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (по последнему известному месту жительства: ХХХ) в судебное заседание не явился, на своем обязательном участии в судебном заседании не настаивал, просил о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствии, пояснив, что с предъявленными исковыми требованиями не согласен, поскольку земельный пай им продан, документы при продаже пая не составлялись. Данное заявление приобщено к материалам дела. Копию решения просил направить по вышеуказанному адресу.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

        В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон и направить в их адрес копии решения суда.

               Суд, в соответствии с ч.3 ч. 4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

          Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

    В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

        В судебном заседании достоверно установлено, что согласно распоряжения Администрации Чебулинского района №413-р от 29.12.1992 года (л.д.8-9), согласно распоряжения администрации Чебулинского района №267-р от 23.08.2001 « О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 29.12.92г. №413-р «О регистрации предприятий» совхозу «Михайловский» (л.д.10) отведены земельные участки в коллективно-долевую собственность в общей площадью 4865 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 4245 га пашни, из расчета 11,5 га сельскохозяйственных угодий на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ

        Из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о земельном участке от 21.03.2022 года судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ месторасположения Кемеровская область, Чебулинский район, совхоз «Михайловский», границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок, Зайцев А.М. и Зайцева Е.Ф., не значатся (л.д. 25-32).

              В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Чебулинского муниципального округа опубликован список невостребованных земельных долей совхоза « Михайловский», в том числе, земельных долей, принадлежащих Зайцевой Е.Ф. и Зайцеву А.М. в местной газете «Чебулинская газета» №46 от 25.11.2021 года(л.д.21), а также был размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Ивановского территориального отдела. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» №7 от 24.02.2022 года (л.д.24), администрацией Ивановского территориального отдела было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего совхоза «Михайловский».

            Постановлением Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «Об утверждении списка невостребованных земельных долей совхоза « Михайловский» № 203-п от 25.03.2022 года, утвержден список невостребованных земельных долей (212 земельных долей) из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Михайловский» на территории муниципального образования Ивановского территориального отдела Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс, в том числе, земельные доли, принадлежащие Зайцевой Е.Ф. и Зайцеву А.М., который 07.04.2022 года был опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №13 (л.д.23).

           Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельные доли площадью по 11,5 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:100, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, совхоз « Михайловский», Зайцевой Е.Ф. и Зайцевым А.М., в ЕГРП в установленном законом порядке, не зарегистрировано.

        Ответчиками    Зайцевой Е.Ф. и Зайцевым А.М. суду не представлены бесспорные доказательства того, что земельные доли по 115000/424500000 (площадью 115000 кв.м. или 11,5 га), принадлежащие им в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ используются ими по назначению в течение трех лет подряд, либо переданы ими в аренду, либо они распорядились ими иным образом.

           При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчикам Зайцевой Е.Ф. и Зайцеву А.М..

           В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ –░░░░░░░, ░░░░ 1024201368916, ░░░ 4244001302, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░. ░░░░,░.16, ░░░. ░░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░.,░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░.,░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 42450000 ░░.░ ░░░ 4245 ░░, ░ ░░░░░ 23 0000/424500000 (░░░░░░░░ 230000 ░░.░. ░░░ 23 ░░) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

                        ░░░░░ :                                     ░░░░░░░ ░.░.