Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-169/2021 от 08.11.2021

66RS0023-01-2021-000384-38

№5-169\2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новая Ляля                                                                                                    16 ноября 2021 г.

    Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ладыгина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении продавца м-на «Пекарня» ИП Смирнова Т.А., Гавриловой Н.П., (дата обезличена) года рождения, работающей, проживающей (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен),

УСТАНОВИЛ:

    27.10.2021 в 11 час. 12 мин. при проведении мероприятия без взаимодействия в магазине «Пекарня», принадлежащего ИП Смирновой Т.А., продавец Гаврилова Н.П. не осуществляла мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: находилась на рабочем месте и обслуживала покупателей в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), что свидетельствует о невыполнении законного распоряжения или требования должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), уполномоченного в соответствии с ФЗ на осуществление государственного надзора, что является нарушением СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике болезней», п.5,10,15,17 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31, п.1 ст.10,50 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, Гаврилова Н.П., как продавец магазина, не выполнила мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции КОВИД-19 путем соблюдения личной гигиены – не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах общего пребывания людей.

Положениями статьи ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ПП РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в указанный перечень, утвержденный ПП РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирунсая инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации, (п.1.1). Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2) (п.1.2).

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на распространение инфекции (п.4.1).

Согласно п.4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток) и др.

В соответствии с п.5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (п.15).

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п.17).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами (в том числе) санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

В судебное заседание Гаврилова Н.П., надлежаще извещенная о месте и времени заседания, не явилась, возражений, иных ходатайств не направила, просила рассмотреть без нее.

Представитель Роспотребнадзора Краснова С.Н. в судебном заседании пояснила, что Гаврилова, работая продавцом, не выполнила мероприятия по предотвращению распространения инфекции, находилась фактически без маски, чем подвергла опасности заражения не только себя, но и многих покупателей магазина.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, видеозаписью, где зафиксированы выявленные нарушения.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит вину правонарушителя - продавца магазина «Пекарня» Гавриловой Н.П., в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившиеся в несоблюдении мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции КОВИД-19, отсутствии гигиенической маски при обслуживании населения, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказанной.

    При определении меры ответственности, суд учитывает, как вышеизложенное, так и следующее.

В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность для физических лиц в виде административного штрафа в размере от 15 тысяч до 40 тысяч рублей.

В соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного деяния, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих, признание правонарушителем своей вины, иные обстоятельства, и, считает возможным, назначит наказание в виде штрафа с учетом указанного, то есть в половине от минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с положениями ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушением законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, признаков малозначительности не содержит, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Гаврилову Н.П., (дата обезличена) года рождения, продавца магазина «Пекарня» ИП Смиронова Т.А., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Реквизиты для уплаты административного штрафа:

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

(реквизиты обезличены)

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд, а правонарушителем в тот же срок со дня вручения копии данного постановления.

    Судья                                                                                                             А.И.Ладыгин