Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-391/2023 от 01.08.2023

УИД 59RS0006-02-2023-001881-97

Судья Сорина Е.В.

Дело № 72-391/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев 22 августа 2023 г. в судебном заседании в г. Перми жалобу СМ. на постановление инспектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 24 мая 2023 г., решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 29 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного водителя,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 24 мая 2023 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 29 июня 2023 г., принятым по результатам рассмотрения жалобы СМ. указанное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, СМ. просит об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 мая 2023 г. и решения судьи районного суда от 29 июня 2023 г., ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании в краевом суде СМ., представитель Сидор Д.М., извещенные надлежаще, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела усматривается, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования послужил факт поступления обращения СМ. о дорожно-транспортном происшествии, имевшем место 24 марта 2023 г. по адресу: г. Пермь, ул. Вильямса, 16, в результате которого совершен наезд на транспортное средство RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак **, принадлежащее на праве собственности СМ., при этом водитель, допустивший наезд на транспортное средство, с места дорожно-транспортного происшествия скрылся. В рамках административного расследования, инспектором ДПС осуществлен выезд на место дорожно-транспортного происшествия, где составлена схема ДТП, произведено фотографирование места дорожно-транспортного происшествия, транспортного средства, которому причинены механические повреждения.

Должностное лицо административного органа прекратило производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо административного органа исходило из того, что в ходе административного расследования, с целью установления участника ДТП, скрывшегося с места происшествия, поиска свидетелей, которые могли видеть факт ДТП и помочь в установлении водителя, оставившего место происшествия, сотрудниками полиции был осуществлен комплекс розыскных мероприятий, произведен поиск возможных свидетелей и очевидцев ДТП и по результатам проделанной работы установить и привлечь водителя, скрывшегося с места ДТП, не представилось возможным, а наличие лица, совершившего административное правонарушение, является необходимым элементом состава административного правонарушения, без установления которого производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

С выводами должностного лица административного органа согласился судья районного суда, при этом не установил процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления и оставив его постановление без изменения.

Судья краевого суда не находит оснований согласиться с выводами должностного лица административного органа и судьи районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела усматривается, что 24 марта 2023 г. в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспектором ДПС ГИБДД с СМ. взяты объяснения по обстоятельствам произошедшего 24 марта 2023 г. дорожно-транспортного происшествия, получены фото отчеты о прошедших транспортных средствах на участке дороги г. Пермь, ул. Ново-Гайвинская со стороны ул. Верхнекурьинская с государственным регистрационным знаком, содержащим цифры 175 и установлено передвижение транспортного средства "ШЕВРОЛЕ", государственный регистрационный знак **, установлен собственник указанного транспортного средства - ММ., и его местонахождение, а также передача управления транспортным средством УА. и адрес его жительства. 19 мая 2023 г. инспектором ДПС ГИБДД осуществлен выход по адресу: ****53, по которому УА., отсутствовал. Инспектором произведен осмотр придомовой территории, при этом автомобиль "ШЕВРОЛЕ", государственный регистрационный знак **, не обнаружен, оставлена повестка о необходимости явки в полк ДПС ГИБДД, по повестке УА. не явился. 23 мая 2023 г. инспектором ДПС ГИБДД повторно осуществлен выход по адресу: ****53, по указанному адресу отсутствовал, транспортное средство по данному адресу также не обнаружено. На номер мобильного телефона УА., предоставленного ММ. неоднократно производились звонки, на которые он не отвечал. Инспектором оставлена повестка о необходимости явки в полк ДПС ГИБДД.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о невозможности установления субъекта административного правонарушения при наличии установленных сведений, законным признать нельзя.

Таким образом, должностным лицом административного органа, допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении являются существенным, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, разрешении дела в соответствии с законом.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Судьей районного суда изложенное осталось без внимания и надлежащей оценки при рассмотрении жалобы СМ. на постановление должностного лица административного органа не получило.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 24 марта 2023 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела и исключает направление дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, при том, что установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление инспектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 24 мая 2023 г., решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 29 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного водителя, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.