Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2021 от 28.01.2021

УИД: 66RS0008-01-2020-003091-68

Гражданское дело №2-541/2021

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Морозовой И.В.,

при секретаре Чуракове В.В. с использованием аудиопротоколирования,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Эдилова А.Ю., представителя ответчика Уткина Н.М., действующего на основании доверенности от 22.03.2021 сроком по 31.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-541/2021 по иску прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил к индивидуальному предпринимателю Уткину Михаилу Александровичу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Нижний Тагил обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Уткину Михаилу Александровичу о понуждении к совершению действий.

В обоснование указано, что Прокуратурой Ленинского района города Нижнего Тагила в ходе надзорных мероприятий получена информация об имеющихся фактах нарушения требований пожарной безопасности в офисном здании по адресу: г.Нижний Тагил, пр. Мира, д. 24а. 01.07.2019 ОНД г.Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в адрес ИП Уткина М.А. выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в офисном здании по адресу: г.Нижний Тагил, пр.Мира, д.24а. В период с 21.09.2020 по 25.09.2020 по результатам внеплановой выездной проверки с целью контроля ранее выданного предписания установлено, что ИП Уткин М.А. не выполнил в срок до 15.05.2020 предписание от 01.07.2019 в части пунктов 1,2,3,4,5,6.

Прокурор Ленинского района г.Нижний Тагил просит обязать индивидуального предпринимателя Уткина М.А. в срок до 01.04.2021 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) на дверях помещений производственного и складского назначения нанести обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 2) обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей, так как на пути эвакуации (основной вход в зоопарк) выполнена декоративная колонна с калиткой, в которой размещено место по продаже билетов, чем заужена ширина прохода (0,62 м), п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 3) произвести замену запоров на дверях эвакуационных выходов в целях обеспечения возможность их свободного открывания изнутри без ключа, п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, 4) изменить ширину лестничной площадки лестницы в здании, так как она менее ширины лестничного марша (0,95 м.), ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.5 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; 5) разместить эвакуационную лестницу 3-го типа, расположенную возле части стены со световым проемом, менее 1 м. от плоскости оконного проема, в соответствии с требованиями ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.2 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; 6) оборудовать выход на лестничную клетку с 4 этажа (Здания Ф4.3) дверями 2-го типа при высоте здания не более 15 м., площади не более 300 м., численности не более 20 человек, ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.12, 8.3.8 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Иск был подан в Дзержинский районный суд г.Нижний Тагил, определением суда от 22.12.2020 дело направлено в Тагилстроевский районный суд г.Нижний Тагил.

Прокурор Эдилов А.Ю. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по предмету и основанию, просил установить устранения до 01.05.2021.

Представитель ответчика Уткин Н.М. пояснил, что признает исковые требования, они устраняют нарушения, до 05.04.2021 у них проверка по устранению недостатков, в течение месяца работы будут завершены. Устранить недостатки по ранее выданному предписанию ранее не удалось из-за коронавирусных ограничений.

Третье лицо ОНД г.Нижний Тагил ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области извещено надлежащим образом, отзыв не представлен.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 18.11.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В силу п.1 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Согласно п.1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Согласно Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, действующих с 01.01.2021 (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п.12); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п.23); запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п.26).

Судом установлено, что в Прокуратуру Ленинского района города Нижнего Тагила обратился заместитель главного государственного инспектора г.Нижний Тагил и Горноуральского городского округа по пожарному надзору Афанасьев Д.В. с заявлением об обращении в суд. В обоснование указано, что инспектором Быковой Н.В. 01.07.2019 ИП Уткину М.А. было выдано предписание от 01.07.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на основании распоряжения №180 от 09.09.2020 в период с 21.09.2020 по 25.09.2020 государственным инспектором Арутюнян И.А. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Уткина М.А. С целью контроля за исполнением ранее выданного предписания от 01.07.2019 в офисном здании по адресу г.Нижний Тагил, пр.Мира, д.24а. В ходе проверки установлено, что не выполнено в срок до 15.05.2020 законное предписание органа государственного контроля (надзора) от 01.07.2019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно пункты предписания №№1-6. Согласно предписания №180/1/105 от 25.09.2020 ОНД г.Нижний Тагил ГГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в ходе внеплановой проверки в период с 21.09.2020 по 25.09.2020 по адресу: г.Нижний Тагил, пр.Мира, д. 24А, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.03.2021, выявленные в ходе проверки: 1) на дверях помещений производственного и складского назначения нанести обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 2) обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей, так как на пути эвакуации (основной вход в зоопарк) выполнена декоративная колонна с калиткой, в которой размерено место по продаже билетов, чем заужена ширина прохода (0,62 м), п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 3)произвести замену запоров на дверях эвакуационных выходов в целях обеспечения возможность из свободного открывания изнутри без ключа, п. 35Правил противопожарного режима в Российской Федерации, 4) изменить ширину лестничной площадки лестницы в здании, так как она менее ширины лестничного марша (0,95 м.), ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.5 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; 5) разместить эвакуационную лестницу 3-го типа, расположенную возле части стены со световым проемом, менее 1 м. От плоскости оконного проема, в соответствии с требованиями ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.2 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; 6) оборудовать выход на лестничную клетку с 4 этажа (Здания Ф4.3) дверями 2-го типа при высоте здания не более 15 м., площади не более 300 м., численности не более 20 человек, ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.12, 8.3.8 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Истец ссылается на пункты Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, утратившие силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034. Суд провел соответствие старых норм и новых, в решении указаны новые пункты Правил.

Наличие недостатков, указанных в иске, подтверждено документально, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки №180 от 25.09.2020, предписанием от 25.09.2020. К дате судебного заседания документов, подтверждающих частичное или полное устранение недостатков, в суд ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах суд признает иск прокурора подлежащим удовлетворению. Учитывая, что срок устранения недостатков, указанный в иске — до 01.04.2021, с учетом даты рассмотрения дела очевидно неисполним, т.к. решение не вступит в законную силу до 01.04.2021, суд с учетом позиции прокурора устанавливает срок до 01.05.2021.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Ответчик не лишен возможности после вступления в законную силу решения суда обратиться в суд с заявлением о рассрочке его исполнения, представив доказательства того, в какой срок недостатки будут реально устранены (период отсрочки должен быть документально обоснован).

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил к индивидуальному предпринимателю Уткину Михаилу Александровичу о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Уткина Михаила Александровича (ОГРНИП 304662314000125) в срок до 01 мая 2021 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: г.Нижний Тагил, пр.Мира, д. 24А, а именно:

- на дверях помещений производственного и складского назначения нанести обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей, так как на пути эвакуации (основной вход в зоопарк) выполнена декоративная колонна с калиткой, в которой размещено место по продаже билетов, чем заужена ширина прохода (0,62 м), п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- произвести замену запоров на дверях эвакуационных выходов в целях обеспечения возможность их свободного открывания изнутри без ключа, п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации,

- изменить ширину лестничной площадки лестницы в здании, так как она менее ширины лестничного марша (0,95 м.), ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- разместить эвакуационную лестницу 3-го типа, расположенную возле части стены со световым проемом, менее 1 м. от плоскости оконного проема, в соответствии с требованиями ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- оборудовать выход на лестничную клетку с 4 этажа (Здания Ф4.3) дверями 2-го типа при высоте здания не более 15 м., площади не более 300 м., численности не более 20 человек, ст.53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.12, 8.3.8 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Морозова И.В.