Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-244/2023 от 17.03.2023

Мировой судья Мелихова Н.А. УИД 11MS0004-01-2022-004252-24

Дело № 11-244/2023 (№ 2-5/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием истца Абакумовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 07 апреля 2023 года, гражданское дело по апелляционной жалобе Абакумовой Натальи Михайловны на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка
г. Сыктывкара от ** ** ** по гражданскому делу №... по иску Абакумовой Натальи Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ, которым,

исковые требования Абакумовой Натальи Михайловны удовлетворены частично; с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Абакумовой Натальи Михайловны взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2022, 2023 годы в размере 12 305,56 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано,

у с т а н о в и л:

Абакумова Н.М. обратилась к мировому судье Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно самолетом по маршруту ... по территории Российской Федерации в сумме 37 560,68 руб.

Мировым судьей принято указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением, Абакумова Н.М. обратилась с апелляционной жалобой, просит решение отменить и удовлетворить исковые требования в сумме 37 560,68 руб., указав в обоснование, что мировым судьей не принята во внимание справка АО «Агенство «Вэртас» с коэффициентом ортодромии 49,30% и коэффициентом об ортодрономическом расстоянии по маршруту Санкт-Петербург – Стамбул – Стамбул – Санкт-Петербург АО «Агентство «Вертас» 0,4930.

В судебном заседании апелляционной инстанции стороны истец поддержала доводы жалобы, представитель ответчика участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно письменному отзыву просил оставить решение мирового судьи без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

Установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в городе Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец выезжала на отдых в ... В течение предыдущих двух лет льготой компенсации стоимости проезда не пользовалась, в связи с чем, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за ** ** **.

Из материалов дела следует, что истец осуществляла авиаперелет по маршруту ... на борту турецкой авиакомпании ....

Согласно проездному документу, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту ... составляла 76188 руб., в том числе сбор 740 руб.

Из материалов дела следует, что полеты российскими авиакомпаниями и авиакомпаниями других государств-членов Евразийского экономического союза по маршруту: ... за ** ** ** и ... за ** ** ** не выполнялись. На неоднократные запросы мирового судьи и самого истца в транспортную организацию справка транспортной организации о стоимости воздушной перевозки не представлена.

В соответствии со статьями 1 и 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пунктам 2, 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Исходя из положений п/п «г» п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в частности, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2021 № 100 введен п. 10(1) Правил.

В силу положений пункта 10(1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха, мировой судья руководствовался указанными выше Правилами, и учитывая, невозможность получить справку, выданную транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), правильно принял во внимание представленную справку Росавиации от ** ** ** и применил коэффициент 0,1631, поскольку истцом не представлена и мировым судьей не добыта справка транспортной организации о стоимости воздушной перевозки.

Согласно справке Росавиации от ** ** ** отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по маршруту ... составляет 6,09 %, по маршруту ... составляет 10,22 %. Таким образом, коэффициент проезда до границы РФ равен 0,1631 ((6,09+10,22)/100).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи.

Доводы жалобы о том, что мировой судья не принял во внимание справку АО «Агентство «Вэртас», суд не может принять во внимание, поскольку АО «Агентство «Вэртас» не является транспортной организацией, осуществляющей перевозки, и деятельность по подготовке данных об ортодромических расстояниях и пропорциях не осуществляет. Кроме того, истцом также не представлено доказательств о том, что АО «Агентство «Вэртас» вправе представлять иностранную авиакомпанию, осуществлявшую перевозку в качестве ее представителя.

Ссылку истца на то обстоятельство, что ранее она обращалась с аналогичными исками и её требования были удовлетворены, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание, поскольку п. 10(1) Правил введен Постановлением Правительства РФ от 02.02.2021 № 100, т.е. после удовлетворенных исков.

Доводы истца о том, что для оплаты проезда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.02.2021 № 100 достаточно копии заграничного паспорта с отметкой пограничного органа, суд признает несостоятельными, поскольку этим же Постановлением определен указанный выше порядок выплаты компенсации проезда.

Иных доводов и обстоятельств, которые имели бы правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая заявленные требования, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения мирового судьи не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** – оставить без изменения, апелляционную жалобу Абакумовой Натальи Михайловны – без удовлетворения.

Решение мирового судьи и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции в г. Санкт-Петербурге через мирового судью Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья-              Н.Н. Чаркова