Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-210/2021 от 29.04.2021

Судья Ордина Н.Н. Дело № 77-210/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 19 мая 2021 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области Гурчевой И.О. на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 19 апреля 2021 года, принятое по жалобе на постановление и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области Гурчевой И.О. от 15.02.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «УК Жилсервис» Савиных Т.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области Гурчевой И.О. от 15.02.2021 № директор ООО «УК Жилсервис» Савиных Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 19 апреля 2021 года, принятым по жалобе Савиных Т.Л., постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области Гурчева И.О. в жалобе, поданной в Кировский областной суд, просит решение судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование приводит доводы о том, что ООО «УК Жилсервис», прекратив 30.04.2020 осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом, включительно по 31.05.2020 обязана была надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, в связи с чем не выставление платежных документов за май 2020 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Гурчева И.О. извещена о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В судебное заседание Савиных Т.Л. и ее защитник Безжелезных Н.В. не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В возражениях на жалобу Савиных Т.Л. просила рассмотреть в свое отсутствие и в отсутствие своего защитника.

При таком положении нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя Государственной жилищной инспекции Кировской области Захарову Н.А., поддержавшую требования и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Савиных Т.Л. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 01 мая 2020 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 01 мая 2021 года.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. Вопросы о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава или события административного правонарушения по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не обсуждаются.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент пересмотра вышестоящим судом в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решения судьи от 19 апреля 2021 года срок давности привлечения к административной ответственности Савиных Т.Л. истек.

По истечении установленных сроков давности вопрос о возможности возобновления производства по данному делу об административном правонарушении и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение Первомайского районного суда г. Кирова от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области Гурчевой И.О. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда В.И. Стёксов