Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2023/2023 ~ М-1735/2023 от 26.07.2023

Дело № 2-2023/2023

УИД 59RS0035-01-2023-002467-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                            14 сентября 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Веремей М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск Пермского края гражданское дело по иску Вавилина Владимира Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, Обществу с ограниченной ответственностью «Уралкалий-ремонт» о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Вавилин В.Л. обратился в Соликамский городской суд Пермского края с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, Обществу с ограниченной ответственностью «Уралкалий-ремонт» о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что обратился в клиентскую службу (на правах отдела) г.Соликамска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю не включены в специальный стаж период работы с <дата> по <дата>, поскольку данный период не подтвердил работодатель. При обращении к ответчику ООО «Уралкалий-ремонт» последний сообщил о том, что спорный период не подтвержден, поскольку в 2015 году проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой по рабочему месту слесаря по ремонту автомобилей подземного горного участка механического оборудования подземной ремонтной службы-6 присвоен допустимый класс условий труда (класс 2), в связи с чем, право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует. Поскольку работодатель самостоятельно не может изменить класс условий труда в спорный период, истцу рекомендовано обратиться за судебной защитой. Просит отменить специальную оценку условий труда 2.0 от 15.01.2016 года и установить вновь класс условий труда 3.1 и 3.2 и распространить результаты АРМ от 2011 года на спорный период; возложить обязанность на ООО «Уралкалий-ремонт» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю сведения в отношения Вавилина В.Л. по периоду работы с 16.01.2016 года по 01.10.2017 года по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 01.10.2017 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и оплатить страховые взносы по соответствующим тарифам; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить Вавилину В.Л. пенсию с 15.07.2023 года (с учетом уточнённого искового заявления).

Истец Вавилин В.Л. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил, ранее в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Уралкалий-ремонт» - Дубравина А.В., действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ РФ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 11.07.2022 № 516 (п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что 16.06.2023 года Вавилин В.Л. обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 03.07.2023 года № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно вышеуказанного решения специальный стаж Вавилина В.Л. составил 33 года 08 месяцев 28 дней.

Так, согласно решения период работы истца с <дата> по <дата> не был включен в специальный стаж, поскольку 16.01.2016 работодателем – ООО «Уралкалий-ремонт» профессия «слесарь по ремонту автомобилей подземного горного участка механического оборудования подземной ремонтной службы №6» по результатам проверки специальной оценки условий труда была исключена из Списка профессий, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем работодателем в указанный период на индивидуальный лицевой счет предоставлен общим стажем и за этот период уплата дополнительного тарифа в соответствующие фонды произведена не была.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон №426-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Согласно ст.3 Федерального закона №426-ФЗ, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В силу ч.2 ст.5 Федерального закона №426-ФЗ работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона №426-ФЗ, организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха (п.5 ст.15 Федерального закона №426-ФЗ).

    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Как следует из представленных суду документов, ООО «Уралкалий-ремонт» проведена специальная оценка условий труда, в результате которой на некоторых рабочих местах, в том числе у Вавилина В.Л. изменился класс условий труда с 3.1 и 3.2 на 2 (карта №04.02.05.04.22, подписана 15.01.2016 года).

В адрес Председателя Пермского крайсовпрофа 05.02.2016 от Уполномоченного по правам человека в Пермском крае было направлено ходатайство с указанием, что поступило коллективное обращение от сотрудников ООО «Уралкалий-ремонт» с жалобой на нарушение их трудовых прав, в связи с проведенной на предприятии специальной оценкой условий труда, просила рассмотреть обращение по существу и, в случае необходимости, оказать помощь в защите нарушенных прав заявителей. Государственная инспекция труда в Пермском крае в адрес работников ООО «Уралкалий-ремонт» 24.05.2016 года направила ответ, указав, что проведена государственная экспертиза качества проведения специальной оценки условий труда рабочих мест ООО «Уралкалий-ремонт», перечисленных в обращении и согласно заключению государственной экспертизы №6 от 04.05.2016, а также по результатам проверок, проведенных гострудинспекцией и Пермской краевой организацией Росхимпрофсоюза установлено, что специальная оценка условий труда была проведена с нарушением установленного законодательством порядка и предприятию 24.05.2016 года выдано предписание в срок до 24.11.2016 года провести внеплановую специальную оценку условий труда с учетом устранения нарушений, допущенных при первоначальном ее проведении.

Согласно приказа ООО «Уралкалий-ремонт» №60 от 18.03.2016 года сохранены ранее установленные гарантии и компенсации работникам, условия труда которых признаны вредными и (или) опасными по результатам проведенной до 31.12.2013 года аттестации рабочих мест по условиям труда, но по результатам проведенной СОУТ был снижен итоговый класс условий труда, и при этом отсутствуют факты, подтверждающие улучшение условий труда.

В течение 2016 года ООО «Уралкалий-ремонт» продолжало производить оплату страховых взносов в Пенсионный фонд в повышенном размере, в том числе, и в отношении Вавилина В.Л.

Однако в период с 16.01.2016 года по 01.10.2017 года работодатель по индивидуальным лицевым счетам отчитался общим стажем, что не оспаривается сторонами.

Учитывая, что проведение внеплановой специальной оценки условий труда не отменяет ранее проведенной на таких рабочих местах специальной оценки условий труда, то ее результаты действуют до момента утверждения отчета о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, то есть до 01.10.2017 года, применялись результаты специальной оценки условий труда с 16.01.2016 года по 01.10.2017 года.

Поскольку периоды занятости работников, на рабочих местах которых был снижен класс условий труда с третьего класса (вредные условия) до второго класса (допустимые условия труда) по итогам специальной оценки условий труда, независимо от уплаты дополнительного тарифа страховых взносов, не могли быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то оснований для сохранения данным работникам гарантий и компенсаций в части исчисления страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, на период до утверждения отчета о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, не имелось.

Согласно ст.26 Федерального закона №426-ФЗ, разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке. Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч.2 ст.26).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета, а в случае отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица необходимых сведений о стаже на соответствующих видах работ во внимание могут быть приняты любые документы, подтверждающие все установленные условия, в том числе и уплату дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так результаты плановой специальной оценки труда работников № 04.02.05.04.22 от января 2016 следует признать недействительными, распространить действия результатов карты аттестации рабочего места №368 от 20.01.2011 в отношении Вавилина В.Л.на спорный период, что даст ООО «Уралкалий-ремонт» возможность направить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю откорректированный перечень рабочих мест и индивидуальные сведения на Вавилина В.Л. за период с 16.01.2016 года по 22.12.2016 года.

Факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда подтвержден относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований. Истец в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности, в одних и тех же условиях вредности, выполнял одни и те же должностные обязанности, без совмещения должностей. В связи с этим решение пенсионного органа об отказе в установлении истцу пенсии по старости является незаконным, нарушенные права истца подлежат восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца спорный период работы и с учетом неоспариваемого периода работы во вредных условия назначить пенсию с 15.07.2023 года. Оснований для отказа в удовлетворении требований истца нет.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Вавилина Владимира Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, Обществу с ограниченной ответственностью «Уралкалий-ремонт» удовлетворить.

Признать результаты плановой специальной оценки труда работников № 04.02.05.04.22 от января 2016 недействительными, распространить действия результатов карты аттестации рабочего места №368 от 20.01.2011 на спорный период в отношении Вавилина Владимира Леонидовича

Возложить обязанность на ООО «Уралкалий-ремонт» направить в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю откорректированный перечень льготных профессий в части должности слесаря по ремонту автомобилей подземного горного участка механического оборудования подземной ремонтной службы №6 и индивидуальные сведения на Вавилина Владимира Леонидовича за период с 16.01.2016 года по 01.10.2017 года (за исключением периодов с 29.08.2016 года, 23.09.2016 года дни без сохранения заработной платы, 03.05.2018 года, 07.06.2019 года курсы повышения квалификации).

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 03 июля 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Вавилину Владимиру Леонидовичу периоды работы с 16.01.2016 года по 01.10.2017 года – незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить Вавилину Владимиру Леонидовичу, <дата> года рождения в специальный стаж работы, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 16.01.2016 года по 01.10.2017 года (за исключением периодов с 29.08.2016 года, 23.09.2016 года дни без сохранения заработной платы, 03.05.2018 года, 07.06.2019 года курсы повышения квалификации).

Назначить Вавилину Владимиру Леонидовичу досрочную страховую пенсию по старости с 15.07.2023 года.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                            Е.В. Пантилеева