Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2020 от 13.01.2020

Дело №

                                                  УИД: 16RS0№-85

РЕШЕНИЕ

05 марта 2020 года                          <адрес> Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г., при секретаре Степановой М.В., рассмотрев жалобу представителя по доверенности Хмельницкой О.Н. в интересах ООО «ГрандЛайн» на постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Пильгуй С.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ГрандЛайн»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Пильгуй С.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГрандЛайн» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Представитель по доверенности Хмельницкая О.Н. в интересах ООО «ГрандЛайн» в связи с несогласием с данным постановлением обратилась с жалобой в <адрес> районный суд <адрес> Республики Татарстан. Указанная жалоба поступила по территориальной подсудности в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, в которой ООО «ГрандЛайн» считает, что вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «ТРАНСКОМ». Просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

ООО «ГрандЛайн» в суд на рассмотрение жалобы своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении её рассмотрения не заявило, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО «ГрандЛайн».

ООО «ТРАНСКОМ» в суд своего представителя не направило, извещены надлежащим образом.

Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта своего представителя не направило, извещено должным образом, ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствии ее представителя.

Изучив представленные материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Требованиями части 1 статьи 311 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Как следует из содержания и смысла пункта 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:24:12 на 123 км 349 м автодороги общего пользования федерального значения А295 «Зеленодольск – А/Д М7» (территория <адрес> Республики Татарстан) выявлено, что автомобиль марки «ВОЛЬВО FH TRUCK 4X2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» c государственным регистрационным знаком № (№), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «ГрандЛайн», в нарушение требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», повторно осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

С таким выводом согласиться нельзя.

Согласно представленному договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «ВОЛЬВО FH TRUCK 4X2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» c государственным регистрационным знаком № (№) было передано арендатору ООО «ТРАНСКОМ». На момент совершения правонарушения автомобиль марки «ВОЛЬВО FH TRUCK 4X2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» c государственным регистрационным знаком № (№), собственником которого является ООО «ГрандЛайн», с ДД.ММ.ГГГГ находился во владении и пользовании ООО «ТРАНСКОМ» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенный между ООО «ГрандЛайн» и ООО «ТРАНСКОМ» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на дату совершения административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «ТРАНСКОМ».

Кроме того, согласно детализации начисления Платы по транспортным средствам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе взимания платы «Платон» денежные средства на счету ООО «ГрандЛайн» имелись, задолженности по оплате нет.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и в пользовании другого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Следовательно, ООО «ГрандЛайн» должно быть освобождено от административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано в пункте 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Пильгуй С.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ГрандЛайн» отменить, производство по делу - прекратить.

Жалобу представителя по доверенности Хмельницкой О.Н. в интересах ООО «ГрандЛайн» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: