Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1352/2024 (2-12204/2023;) ~ М-10531/2023 от 15.11.2023

Дело № 2-1352/2024

                                                 РЕШЕНИЕ СУДА

                                     Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                      27 марта 2024 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Исламове Б.У.,

с участием представителя истца Петухова Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаревой Азы Валерьевны к АО «Почта России», УФПС Орловской области и Балашихинскому городскому отделению почтовой связи АО «Почта России» о защите прав потребителей,

Установил:

Истец Писарева А.В. предъявила к ответчикам АО «Почта России» в лице Генерального директора Волкова Михаила Юрьевича, к Управлению Федеральной почтовой службы Орловской области в лице директора Кравцова Ильи Павловича иск, в котором просит суд признать факт недоставления Акционерным обществом «Почта России», Управлением Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинским городским отделением почтовой связи АО «Почта России» почтовой корреспонденции из следственного отдела по Железнодорожному району города Орла следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области: Писаревой Азе Валерьевне по месту жительства и регистрации по адресу: <адрес>; адвокатам Петухову Руслану Борисовичу и адвокату Булгаковой Ирине Александровне по месту их работы по адресу: <адрес> обязать АО «Почта России», Управление Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинское городское отделение почтовой связи АО «Почта России» принять меры к установлению фактического местонахождения направленной в период с 20 мая 2022 года по 30 марта 2023 года в ее адрес, а также в адрес адвокатов Петухова Руслана Борисовича и Булгаковой Ирины Александровны из следственного отдела по Железнодорожному району города Орел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области почтовой корреспонденции; обязать АО «Почта России», Управление Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинское городское отделение почтовой связи АО «Почта России», Управление Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинское городское отделение почтовой связи АО «Почта России» вручить всю направленную в период с 20 мая 2022 года по 30 марта 2023 года ей, а также адвокатам Петухову Руслану Борисовичу и Булгаковой Ирине Александровне в их адрес из следственного отдела по Железнодорожному района города Орел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области почтовую корреспонденцию; взыскать в ее пользу в равных долях с АО «Почта России», Управления Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинского городского отделения почтовой связи АО «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 7000000 рублей; взыскать в ее пользу в равных долях с АО «Почта России», Управления Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинского городского отделения почтовой связи АО «Почта России» штраф в размере 50% от присужденной суммы в размере 3500000 рублей.

В обоснование иска указано о том, что она на протяжении период с 20 мая 2022 года по 30 марта 2023 года по причине ненадлежащего исполнения сотрудниками АО «Почта России», Управления Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинского городского отделения почтовой связи АО «Почта России» своих должностных обязанностей, в том числе законодательства о защите прав потребителей, не получила в свой адрес, а также в адрес ее представителей – адвокатов Центрального филиала Орловской областной коллегии адвокатов Петухова Р.Б. и Булгаковой И.А. почтовые отправления (процессуальные документы), направленные в ее адрес из следственного отдела по Железнодорожному району города Орел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области. В соответствии с документами (сопроводительными письмами), представленными ей в период с 10 марта 2023 года по 30 марта 2023 года уполномоченными должностными лицами следственного отдела, ей неоднократно направлялись уведомления, письма, ответы на обращения и иная почтовая корреспонденция по месту ее жительства и регистрации по адресу: <адрес>; по месту нахождения ее представителей – адвокатов Петухова Р.Б. и Булгаковой И.А. по адресу: <адрес> – Центральный филиал Орловской областной коллегии адвокатов. Оснований не доверять утверждениям должностных лиц следственного органа об отправлении указанной почтовой корреспонденции, не подтверждающим такую отправку сопроводительным документам, у нее нет, но, поскольку ни она, ни ее адвокаты Петухов Р.Б. и Булгакова И.А. действительно не получали никакой корреспонденции из следственного отдела, никакой заинтересованности уклоняться от получения указанной корреспонденции ни у нее, ни у ее адвокатов не было, и нет, то недоставление указанной корреспонденции лишило ее и ее адвокатов возможности принятия необходимых для нее действий процессуального характера, направленных на защиту ее конституционных прав и законных интересов. В соответствии с ответами АО «Почта России» от 12 марта 2023 года, а также Орловской областной коллегии адвокатов от 18 апреля 2023 года какая-либо почтовая корреспонденция из следственного отдела ни в ее адрес, ни в адрес адвокатов Петухова Р.Б. и Булгаковой И.А. не поступала. Она имеет основания утверждать, что АО «Почта России», Управлением Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинским городским отделением почтовой связи АО «Почта России» услуги почтовой связи ей не были оказаны в полном объеме, в результате чего действиями (бездействием) должностных лиц (работников) АО «Почта России», Управления Федеральной почтовой службы Орловской области, а также Балашихинского городского отделения почтовой связи АО «Почта России» существенным образом нарушено ее, а также ее представителей адвокатов Петухова Р.Б. и Булгаковой И.А. конституционное право свободно получать, передавать и распространять информацию; нарушена система правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации; нарушен принцип реализации конституционных прав и свобод граждан; нарушены принципы соблюдения законности, доступности услуг почтовой связи; причинен ущерб их правам и законным интересам; созданы реальные препятствия для ее дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права, исключен доступ к правосудию.

Определением суда от 14 декабря 2023 года по ходатайству истца Писаревой А.В. и ее представителя адвоката Петухова Р.Б. допущена замена ненадлежащих ответчиков АО «Почта России» в лице Генерального директора Волкова Михаила Юрьевича и Управления Федеральной почтовой службы Орловской области в лице директора Кравцова Ильи Павловича надлежащими ответчиками АО «Почта России» и УФПС Орловской области. Этим же определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено     Балашихинское городское отделение почтовой связи АО «Почта России».

Определением суда от 28 февраля 2024 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Следственный отдел по Железнодорожному району г. Орел СУ СК России по Орловской области и Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области.

В судебное заседание истец Писарева А.В. не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена лично под расписку, о причинах неявки суду не сообщила, действовала через своего представителя.

Представитель истца адвокат Петухов Р.Б. в судебном заседании иск поддержал, просил суд вынести по данному гражданскому делу законное, обоснованное, мотивированное и справедливое решение с учетом фактически установленных обстоятельств по изложенным в заявлении доводам, а также по доводам представленных в дело письменных объяснений и письменных прений.

Ответчики АО «Почта России», УФПС Орловской области и Балашихинское городское отделение почтовой связи АО «Почта России» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте каждый надлежащим образом извещены, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Ранее в суд от ответчика АО «Почта России» поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых ответчик просит суд оставить исковое заявление без рассмотрения, в случае удовлетворения исковых требований в соответствии со ст. 333 ГПК РФ уменьшить размер неустойки, рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Вместе с тем, оснований для оставления искового заявления без рассмотрения по указанным ответчиком обстоятельствам не имеется.

Ранее в суд от ответчика Балашихинского городского отделения почтовой связи АО «Почта России» поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Следственный отдел по Железнодорожному району г. Орел СУ СК России по Орловской области и Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте каждое надлежащим образом извещены, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом, что определено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Как установлено ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – ФЗ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ) направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

Согласно ст. 5 ФЗ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе, в том числе, принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи.

Как установлено ст. 9 ФЗ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ, в Российской Федерации действует в числе иных почтовая связь общего пользования, осуществляемая акционерным обществом «Почта России», государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Из положений ст. 19 ФЗ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ следует, что пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно ст. 38 ФЗ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 № 73719) утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что в производстве Следственного отдела по Железнодорожному району г. Орел СУ СК России по Орловской области находилось уголовное дело № <данные изъяты> в отношении Писаревой А.В., защитниками которой при производстве по уголовному делу являлись адвокаты Петухов Р.Б. и Булгакова И.А..

В обоснование предъявленных к ответчикам требований стороной истца представлены копии материалов уголовного дела, в числе которых постановления органа следствия и иные документы о выполнении следственных действий и иных процессуальных мероприятий по указанному уголовному делу.

Также в материалы дела представлены сведения об обращении истца к ответчику с письменной претензией о том, что она и ее адвокаты не получили в свой адрес почтовые отправления (документы), направленные в их адрес следователем.

На обращение истца, поступившее 27 февраля 2023 года, дан письменный ответ от 12 марта 2023 года, из содержания которого следует, что в связи с большими объемами обрабатываемых почтовых отправлений информация в автоматизированной системе ОПС хранится не более 30 дней. За указанный период на ее имя поступили регистрируемые почтовые отправления. При получении от истца недостающей информации будет проведена проверка.

Как усматривается из письменного ответа на судебный запрос из АО «Почта России» от 26 февраля 2024 года, в виду того, что отсутствует номер почтового идентификатора, провести полную и объективную проверку по факту пересылки и вручения почтового отправления в адрес Писаревой А.В., не представляется возможным. Хранение сведений о почтовых отправлениях, как в информационных системах, так и в производственных документах объектов почтовой связи, осуществляется по штриховому почтовому идентификатору. Опираясь исключительно на информацию об отправителем или получателе почтового отправления проверить его прием, либо поступление в отделение почтовой связи не представляется возможным, поскольку данная информация не отражается в почтовой производственной документации. Простая письменная корреспонденция принимается от отправителя без выдачи ему квитанции, пересылается без приписки к производственной документации и вручается адресатам через ячейку абонентского почтового шкафа без расписки. На основании изложенного провести проверку в части пересылки и порядка вручения простого почтового отправления не представляется возможным.

В письменном ответе на судебный запрос из Следственного отдела по Железнодорожному району г. Орел СУ СК России по Орловской области от 30 января 2024 года указано, что в ходе производства по уголовному делу № <данные изъяты> Писаревой А.В. передавались процессуальные документы по уголовному делу нарочно, посредством электронной почты, а также посредством почтового направления. Сведений о том, какие конкретно процессуальные документы направлялись Писаревой А.В. посредством почтового отправления в следственном отделе не имеется. Писаревой А.В. при ознакомлении с материалами уголовного дела в полном объеме выданы копии материалов уголовного дела на бумажном носителе, а также в электронном виде.

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск необоснованным по следующим основаниям.

Истец Писарева А.В. не представила в данное гражданское дело относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно подтверждающих, что ей и ее защитникам в уголовном деле кем – либо из ответчиков не были доставлены при пересылке какие – либо почтовые отправления.

При этом, истец просит суд признать факт недоставления ответчиками ей и ее защитникам в уголовном деле почтовой корреспонденции из Следственного отдела по Железнодорожному району г. Орел СУ СК России по Орловской области.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Указанное выше требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку от установления указанного Писаревой А.В. факта не зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав истца.

С учетом изложенного выше, и, также принимая во внимание, что действиями либо бездействием ответчиков не нарушены какие – либо права истца, связанные с оказанием ей услуг почтовой связи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчиков принять меры к установлению фактического местонахождения направленной в ее адрес и в адрес ее адвокатов в период с 20 мая 2022 года по 30 марта 2023 года почтовой корреспонденции из Следственного отдела по Железнодорожному району г. Орел СУ СК России по Орловской области; и об обязании ответчиков вручить ей всю направленную в период с 20 мая 2022 года по 30 марта 2023 году ей и ее адвокатам почтовую корреспонденцию из Следственного отдела по Железнодорожному району г. Орел СУ СК России по Орловской области, как данные требования изложены в просительной части искового заявления.

Оценивая иные доводы стороны истца, приведенные в обоснование предъявленных к ответчикам требований, суд считает необходимым указать, что действия органа следствия в указанном уголовном деле, в том числе действия по направлению истцу процессуальных и иных документов данного уголовного дела, не являются предметом рассмотрения в данном гражданском деле, и подлежат судебной оценке и контролю в ином порядке.

Писарева А.В. также просила суд взыскать в ее пользу в равных долях с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 7000000 рублей.

При этом, истец не представила суду каких – либо доказательств причинения ей морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями ответчиков, нарушающими ее личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ей нематериальные блага. Предусмотренные законом основания компенсации морального вреда отсутствуют.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании в ее пользу в равных долях с ответчиков компенсации морального вреда в размере 7000000 рублей не является обоснованным, и не подлежит удовлетворению.

Поскольку суд пришел к таким выводам, также не подлежит удовлетворению производное от указанного выше требование истца о взыскании в равных долях с ответчиков штрафа в размере 50% от присужденной суммы в размере 3500000 рублей.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Писаревой Азы Валерьевны к АО «Почта России», УФПС Орловской области и Балашихинскому городскому отделению почтовой связи АО «Почта России» о признании факта недоставления почтовой корреспонденции из следственного отдела по Железнодорожному району города Орел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области Писаревой Азе Валерьевне по месту жительства и регистрации и ее адвокатам по месту их работы; об обязании принять меры к установлению фактического нахождения направленной в период с 20 мая 2022 года по 30 марта 2023 года в их адрес почтовой корреспонденции из следственного отдела по Железнодорожному району города Орел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области; об обязании вручить всю направленную им в период с 20 мая 2022 года по 30 марта 2023 года почтовую корреспонденцию из следственного отдела по Железнодорожному району города Орел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области; о взыскании в равных долях компенсации морального вреда в размере 7000000 рублей; о взыскании в равных долях штрафа в размере 50% от присужденной суммы в размере 3500000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 06 апреля 2024 г.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев