Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1743/2024 (2-10730/2023;) ~ М-9897/2023 от 19.12.2023

Дело № 2-1743/2024

УИД: 03RS0017-01-2023-012644-06

Категория дела: 2.129

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года                        г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирнова В.Г. к Администрации городского округа г. Стерлитамак, Деркиной ФИО16, Жирновой ФИО17, Жирнову ФИО18 о признании факта вселения в квартиру, признании истца в качестве нанимателя жилого помещения, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить типовой договор социального найма жилого помещения, признании права на жилое помещение, взыскании судебных расходов

установил:

Жирнов В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Стерлитамак о признании факта вселения в квартиру, признании истца в качестве нанимателя жилого помещения, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить типовой договор социального найма жилого помещения, признании права на жилое помещение, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдана отцу истца Жирнову Г.К., в связи с тем, что он работал в СУ-4 в должности каменщика. В связи со смертью своего отца, истец Жирнов В.Г. обратился в лице Жирновой С.В. в Администрацию городского округа г. Стерлитамак с заявлением о заключении договора социального найма с Жирновым В.Г., в ответ на которое ответчиком было указано об отсутствии правовых оснований для заключения договора, в связи с тем, что в архивных отделах учета выдачи и оформления жилья не найдены документы, подтверждающие выдачу квартиры. Родственники проживающие вместе с нанимателем в жилом помещении не возражают, относительно заключения договора социального найма между Жирновым В.Г. и Администрацию городского округа г. Стерлитамак в качестве нанимателя.

Просит признать факт вселения Жирнова В.Г. в квартиру расположенную по адресу: <адрес>, признать право на указанное жилое помещение за Жирновым В.Г.; признать Жирнова В.Г. в качестве нанимателя указанного жилого помещения; признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Стерлитамак в заключении договора социального найма с Жирновым В.Г.; возложить обязанность на Администрацию городского округа г. Стерлитамак заключить типовой договор социального найма жилого помещения (дополнительное соглашение к типовому договору) с нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с Администрации городского округа г. Стерлитамак в пользу Жирнова В.Г. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 480 рублей.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 марта 2024 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Деркина ФИО19, Жирнова ФИО20, Жирнов ФИО21.

В судебном заседании представитель истца Жирнова В.Г.и третьего лица Жирновой С.В. по доверенности Черкасов Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что поскольку требования истца о признании его в качестве нанимателя жилого помещенияудовлетворены ответчиком, то суду необходимо указать в решении, что в данной части требования исполнению не подлежат. Кроме того, пояснил суду, что требования о взыскании судебных расходов снижению не подлежат, поскольку его доверитель принял выполненную работу своего представителя без каких-либо замечаний.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа г. Стерлитамак по доверенности Воронина Е.С. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении поскольку спора о праве не имеется, истец не обращался к ответчику в досудебном порядке с требованиями о вселении, о признании права на жилое помещение, кроме того требование истца о признании его нанимателем спорного жилого помещения ответчиком исполнено добровольно.

Истец Жирнов В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Ответчики Жирнова С.В., Деркина Г.В., Жирнов В.В., действующий в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Деркина Д.В., Деркин Д.В., представители третьих лиц -отделения №2 «Курчатовское» РСЦ», Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа г. Стерлитамак, Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в судебное заседание не явились, овремени иместе судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с положением ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что контрольным талоном к ордеру № от 14 марта 1967 года выданного Исполнительным комитетом Городского совета депутатов трудящихся, подтверждается, что Жирнову Григорию Кузьмичу работающему в СУ-4 в должности каменщика предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для вселения с членами семьи в количестве 5 человек (Жирнов Г.К., Жирнова Н., Жирнов Ю.Г., Жирнов Н.Г., Жирнов В.Г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из свидетельства о рождении II-АО № от 06.07.1962 года следует, что Жирнов ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Жирнова ФИО24 и Жирновой ФИО23.

Жирнов ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-АР №), Жирнова ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-АР №).

Из справки финансового лицевого счета № от 11 августа 2023 года следует, что наряду с квартиросъемщиком (ответственным лицом) муниципальной собственности - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Жирновым ФИО27 зарегистрированными лицами в указанном помещении являются Жирнова С.В. (бывшая жена), Деркина Г.В. (дочь), Жирнов В.В. (сын).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; их актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ответа Администрации городского округа г. Стерлитамак от 24 ноября 2023 года №5227-п выданного Жирнову В.Г. на его обращение по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> следует, что в архивных документах отдела учета и оформления жилья администрации городского округа г. Стерлитамак документы, иная информация, подтверждающие предоставление жилого помещения по адресу: <адрес> не выявлена. По информации архивного отдела Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, решение исполкома Стерлитамакского городского Совета депутатов трудящихся за период с 01.01.1967 года по 10.05.1967 года о выделении жилого помещения по адресу <адрес>, не обнаружено. Правовые основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права навселениев жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом принято во внимание, что Жирнов В.Г. проживая в спорном жилом помещении производил оплату за коммунальные услуги.

Заявлением от 01 марта 2024 года Жирнов В.Г. в лице своего представителя Черкасова Д.М. обратился в Администрацию городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании Жирнова В.Г. нанимателем и заключении с ним договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, представленного на основании ордера № от 14.03.1967 г. в связи со смертью первоначального нанимателя. Установленный законом срок рассмотрения письменного обращения Жирнова В.Г. от 01.03.2024 г. не истек. Материалами дела установлено, что в целях объективного рассмотрения обращения администрацией запрошены необходимые документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, в том числе по вопросу присвоения адреса объекту адресации: <адрес>

Постановлением администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан № от 27.03.2024 г. Жирнов В.Г. признан нанимателем жилого помещения по договору социального найма в связи со смертью первоначального нанимателя, с согласия членов его семьи и с Жирновым В.Г. заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 61,3 кв.м. на состав семьи из четырех человек (Жирнов В.Г., Жирнова С.В. (бывшая жена), Деркина Г.В. (дочь), Жирнов В.В. (сын).

Согласно положениям, ст. 10 п. 3 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования заявлены в суд преждевременно до рассмотрения администрацией городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан заявления Жирнова В.Г. о признании его нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру на состав семьи из 4 человек (Жирнов В.Г., Жирнова С.В., Деркина Г.В., Жирнов В.В.) и дачи ему ответа на обращение по существу.

Суд полагает, что Жирнову В.Г. стороной ответчика не было отказано в признании его нанимателем по договору социального найма указанного жилого помещения. Из материалов дела усматривается, что администрацией в пределах установленных законом сроков проводится сбор необходимых документов для рассмотрения обращения по существу с соблюдением требований закона. Более того в судебном заседании установлено, что ответчик не оспаривает факт вселения истца в квартиру и право Жирнова В.Г. на спорное жилое помещение. При должной степени осмотрительности и добросовестности, истец мог реализовать свое право о признании факта вселения в квартиру, признании его в качестве нанимателя жилого помещения до подачи искового заявления в суд, однако в администрацию с просьбой о заключении договора социального найма с приложением ордера на жилое помещение подтверждающего предоставление жилого помещения, истец не обращался, в связи с чем, судом не усматривается нарушения прав истца со стороны ответчика.

В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении основных требований, также удовлетворению не подлежат требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жирнова ФИО28 к Администрации городского округа г. Стерлитамак (ИНН 0268039241), Деркиной ФИО29, Жирновой ФИО30 Жирнову ФИО31 о признании факта вселения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признании истца в качестве нанимателя жилого помещения, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить типовой договор социального найма жилого помещения, признании права на жилое помещение, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья:     <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>