Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2251/2022 ~ М-2138/2022 от 20.09.2022

Дело № 2-2251/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истца Смирнова А.В.,

представителя ответчика Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело №2-2251/2022 по иску Смирнова А.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

Смирнов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 12 мая 2022 года истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Для подтверждения оснований предоставил трудовую книжку. Решением Отделения от 14.06.2022 №72984/22 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включен период с 01 января 1992 года по 05 января 1998 года электросварщиком, электрогазосварщиком в ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе», поскольку документально не подтверждается работа с тяжелыми условиями труда, а именно вид сварки. Списком предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Истец был принят на работу на должность электросварщика ручной сварки, всегда выполнял работы по ручной сварке, использовал оборудование для производства сварочных работ – сварочный аппарат NLT-317У2, 380 Вольт. Согласно штатному расписанию в цехе №18/26, №25 была предусмотрена профессия электросварщик в количестве одного работника, иных профессий, предусматривающих занятость на сварочных работах конкретного вида, нет. Истец считает решение незаконными.

Просит обязать Отделение включить в его специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с 01 января 1992 года по 05 января 1998 года в должности электросварщика, электрогазосварщика, сварщика в ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет – с 18 мая 2022 года.

В судебном заседании истец Смирнов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что имеет профессию «арматурщик, электросварщик», в период работы в ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе» занимал должность электрогазосварщика в цехе №18/26 (впоследствии №25), выполнял работы, связанные с резкой и сваркой металла, работы выполнял методом ручной сварки, сварочным аппаратом для ручной сварки. Производил сварку труб, по которым шли сточные воды, трубы отопления, водяные трубы, заваривал трещины в аппаратах. Занятость на работах по сварке была в течение всего рабочего дня, другие работы не выполнял. Ему выдавалось молоко, спецодежда. Полуавтоматов на заводе не было. Впоследствии оборудование завода было передано на баланс ЗАО «Стройхимматериалы», в том числе, сварочный аппарат. Не отрицает, что в спорный период имелись отвлечения. Считает, что спорный период работы, за исключением дней отвлечений, должен быть включен в специальный стаж. К моменту достижения возраста 55 лет у него имелся необходимый специальный стаж 12,5 лет.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области по доверенности Ларина А.В. возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.62-64), пояснила, что истец 12 мая 2022 года обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальный стаж истца составил 09 лет 03 месяца 06 дней. Решением Отделения от 14 июня 2022 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В стаж специальный стаж Смирнова А.В. Отделением не засчитан период работы с 01 января 1992 года по 05 января 1998 года электрогазосварщиком в ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрены следующие профессии:

- позиция 232000000-11620 газосварщики,

- позиция 232000000-19756 электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- позиция 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

- позиция 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 года (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года) предусмотрены профессии: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 № 958н, требуются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года №10 для «электрогазосварщик», «электросварщик» предусматривает определенные условия, которые должны быть подтверждены документально.

В трудовой книжке имеются сведения о принятии истца в ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе» электросварщиком ручной сварки в цех 18 (26), 11 апреля 1991 года установлен 4 разряд газоэлектросварщика цеха 26 (18), 01 июля 1996 года переведен электрогазосварщиком 4 разряда в цех 25-26, 20 октября 1998 года переведен электрогазосварщиком 4 разряда цеха 26. Документов, подтверждающих занятость истца в спорный период на работах, связанных с ручной сваркой, не представлено. В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды отвлечений от основной работы не предусмотрены указанными Правилами. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы данного дела, гражданского дела №2-543/2018, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

12 мая 2022 года Смирнов А.В., 18 мая 1967 года рождения, обратился в Отделение с заявлением об установлении страховой пенсии досрочно, представив трудовую книжку.

Возраста 55 лет истец достиг 18 мая 2022 года.

Решением Отделения от 14 июня 2022 года №72984/22 в установлении страховой пенсии досрочно отказано, в специальный стаж истца включены периоды продолжительностью 09 лет 03 месяца 06 дней,что менее требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. N 516).

Согласно пунктам 4,5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок N 258-н).

Согласно пункту 4 Порядка 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

С решением Отделения об отказе в установлении пенсии досрочно истец не согласен, считает его незаконным.

Истец просит включить в специальный стаж работы по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период с 01 января 1992 года по 05 января 1998 года электрогазосварщиком ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе».

Ответчик считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих специальный стаж.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки Смирнова А.В., истец 05 ноября 1990 года принят в ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе» в цех 18 (26) электросварщиком ручной сварки 3 разряда, 11 апреля 1991 года установлен 4 разряд газоэлектросварщика в цех 26 (18), 01 июля 1996 года переведен электрогазосварщиком 4 разряда, цех 25-26, 20 октября 1998 года переведен электрогазосварщиком 4 разряда цеха 26, 04 февраля 1999 года установлен 5 разряд электрогазосварщика цеха 26, 18 ноября 1999 года в связи с изменением структуры цеха переведен электрогазосварщиком 5 разряда в цех 26, 13 декабря 2000 года уволен по собственному желанию (л.д.17-21).

Истец имеет диплом по профессии арматурщик-электросварщик (л.д.22).

Период работы по 31 декабря 1991 года включен в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 №590.

Согласно решению Отделения, спорный период работы с 01 января 1992 года не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость электрогазосварщика на резке и ручной сварке, кроме того в указанный период имеются отвлечения: 2 дня в 1993 году – неявки с разрешения администрации, 11 дней в 1994 году - неявки с разрешения администрации, 19 дней в 1994 году – вынужденный отпуск, 43 дня в 1995 году - вынужденный отпуск, 38 дней в 1996 году – вынужденный отпуск, 7 дней в 1997 году - неявки с разрешения администрации, 5 дней в 1998 году – неявки с разрешения администрации, прочие неявки.

Кроме того, из представленных документов следует, что у истца имеется 1 день отвлечений в 1997 году – выполнение государственных обязанностей (л.д.60).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 года №10 предусмотрена профессия: позиция 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период он занимал должность электросварщика ручной сварки с 05 ноября 1990 года по 30 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 20 октября 1998 года должность электрогазосварщика без указания вида сварки.

В архивной справке от 25.08.2020 №С306 организационного управления администрации Заволжского муниципального района, которому документы переданы на хранение, содержатся сведения, аналогичные сведениям трудовой книжки (л.д.48-49).

Из объяснения истца следует, что он имеет специальность «электрогазосварщик», осуществлял работу по резке и сварке металла, сваривали трубы, аппараты, сварка осуществлялась сварочным аппаратом ручной дуговой сварки, имелся сварочный аппарат, была полная занятость.

Возможность представить справку, уточняющую характер и условия работы, ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе» истцу не предоставляется возможным, в связи с признанием юридического лица банкротом (л.д.57).

Свидетель Ланцев А.Л. в судебном заседании показал, что работал вместе с истцом в ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе» в цехе №26, истец выполнял работы электрогазосварщика ручной сваркой при помощи сварочного аппарата. Простоев в период их работы не было.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, суд оценивает свидетельские показания наряду с иными представленными в дела письменными доказательствами, что не противоречит закону.

Согласно штатному расписанию Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе за период с 1992 по 1998 год, в спорный период в ремонтной группе имелась 1 должность электрогазосварщика, по ЕТКС «В-2 п.49» (л.д.27-46).

В личной карточке Смирнова А.В. содержатся сведения о том, что истец с 05 ноября 1990 года по 20 октября 1998 года занимал должность электросварщика ручной сварки (л.д.58).

Согласно параграфу 49 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2, к работам электрогазосварщика относится ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва.

Истец выполнял работы сварочным аппаратом, предназначенным для ручной сварки, ТДМ-317 У2, который имелся на Заволжском химическом заводе им.М.В.Фрунзе (л.д.26).

Согласно актам о приеме передаче объекта основных средств, ОАО «Заволжский химический завод» передал по договору купли-продажи ЗАО «Стройхимматериалы» установку для ручной электродуговой сварки, сварочный аппарат для ручной электродуговой сварки (акты №33,34 от 18.03.2003 года), которые впоследствии были проданы ЗАО «Стройхимматериалы» ЗАО «Стройхимсервис» (л.д.91-103)

Сварочные трансформаторы ТДМ используются для ручной дуговой сварки (л.д.54, 92-109 дело №2-543/2018). Оборудования для выполнения сварочных работ иными способами, кроме ручной, на Заволжском химическом заводе им.М.В.Фрунзе не имелось.

Из представленной архивной справки Организационного управления администрации Заволжского муниципального района следует, что в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1997 года истец имел полную занятость, за исключением периодов отвлечений, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01 января 1992 года по 31 декабря 1997 года - электросварщик ручной сварки (газоэлектросварщик, электрогазосварщик) на Заволжском химическом заводе имени М.В.Фрунзе (АООТ «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе», ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе»), за исключением отвлечений: 2 дня в 1993 году – неявки с разрешения администрации, 11 дней в 1994 году - неявки с разрешения администрации, 19 дней в 1994 году – вынужденный отпуск, 43 дня в 1995 году - вынужденный отпуск, 38 дней в 1996 году – вынужденный отпуск, 7 дней в 1997 году - неявки с разрешения администрации, 1 день в 1997 году – выполнение государственных обязанностей, подлежит включению в специальный стаж истца по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований Смирнова А.В. о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода с 01 по 05 января 1998 года, а также периодов вышеуказанных отвлечений, следует отказать. Период с 01 по 05 января 1998 году включает отвлечения за 1998 год, связанные с неявками в разрешения администрации, с 06 января 1998 года по 31 декабря 1998 года период работы включен в специальный стаж.

Истец просит назначить пенсию с момента достижения возраста 55 лет – с 18 мая 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов специального страхового стажа, зачтенного ответчиком (09 лет 03 месяца 06 дней), и страхового стажа, включенного судом, на момент обращения с заявлением в Отделение о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12 мая 2022 года специальный стаж истца был более необходимого 12 лет 6 месяцев, право на назначение ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у него возникло при достижении возраста 55 лет. Страховая пенсия подлежала назначению истцу с 18 мая 2022 года.

С учетом изложенного, на Отделение следует возложить обязанность назначить Смирнову А.В. досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 18 мая 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова А.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области зачесть в специальный стаж Смирнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период работы:

- с 01 января 1992 года по 31 декабря 1997 года - электросварщик ручной сварки (газоэлектросварщик, электрогазосварщик) на Заволжском химическом заводе имени М.В.Фрунзе (АООТ «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе», ОАО «Заволжский химический завод им.М.В.Фрунзе»), за исключением следующих периодов:

2 дня в 1993 году – неявки с разрешения администрации,

11 дней в 1994 году - неявки с разрешения администрации,

19 дней в 1994 году – вынужденный отпуск,

43 дня в 1995 году - вынужденный отпуск,

38 дней в 1996 году – вынужденный отпуск,

7 дней в 1997 году - неявки с разрешения администрации,

1 день в 1997 году – выполнение государственных обязанностей.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области назначить Смирнову Андрею Владимировичу, 18 мая 1967 года рождения, страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с 18 мая 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Смирнова А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская